发展休闲农业促进田东农业结构升级一一浅议田(3)

　　(2)提高对休闲的认识，以农为本，树辽大和大农业的观念。休闲农业是旅游业发展的一个新方向。发展休闲农业对于调整农业结构、带动相关产业的发展、促进主义精神文明建设和丰富旅游产品都有重要的作用。一方面拓宽了旅游资源的内涵和外延，丰富了旅游资源的覆盖率，满足了近年来广大人民群众返璞归真和回归大自然的要求，发挥了农业的净化、美化和绿化作用，建立人与自然和谐的生态系统；另一方面改变了传统的农业生产结构，优化了农业组合，开拓r农业和土地利用的新领域，缓解了一些热点景区的压力，增加了农产品的商品量和附加值，为农业生产带来了巨大的经济效益，是振兴农村经济的有效措施之一。

　　因此，政府要提高对休闲农业的认识，树立大农业与大旅游的观念，加强休闲农业引导，提高农民群众对旅游业的认识，制定加快旅游业发展的产业政策，按照“政府引导、企业自愿、优势互补、效益优先”的原则，大力推进农业旅游产业化和化进程。

　　(3)基于休闲农业的社会功能，需要政府给予适当和必要的支持，引导休闲农业的快速健康发展。除了少数以生态、和保留传统为主要目的的项目外，休闲农业要建立在市场运行的基础上。它的主体应该是包括农民在内的社会各个方面。但是，政府一定的资助也是必要的，特别是对于一些服务于休闲农业的项目。例如，村、镇在公共卫生、道路等设施建设方面需要给予一定的资金资助。此外，政府还可以在贷款、培训等方面给予帮助。例如，政府给予贴息信贷，帮助农民改善居住和卫生条件；帮助农民培训，提高农民在旅游服务和民俗文化等方面的素质。事实证明，只要政府政策引导，鼓励民间资本投入休闲农业，并采取多元化的经营模式，休闲农业产业规模就会不断壮大。反之，休闲农业则会停滞不前。

　　(4)“旅游开发，规划先行”，做好休闲农业发展规划。休闲农业是农业和旅游业相结合的一种新型旅游方式，应以市场为导向，结合田东的资源，做好田东休闲农业发展规划。一是要制定休闲农业保护性规划，保护好农村生态环境和农业生产环境，确保可持续性发展；二是要制定休闲农业产业发展规划，对一些资源突出、规模较大的休闲农业资源进行重点规划，以市场为导向，科学合理开发利用，根据对田东县休闲农业资源的判断，笔者认为横山古寨、棋盘滩、龙潭灵湖、万桂芒果场和目坡果场是田东重点休闲农业资源地；三是制定休闲农业发展政策，包括政策、招商引资政策、人才引进政策等等，以使田东县休闲农业健康有序发展。

　　(5)确定目标市场，加大宣传促销，提高知名度。虽然近几年田东县以芒果节来宣传“芒果之乡”，但总体上外界的认知度很低。根据区位条件和资源禀赋，笔者认为田东县的旅游目标市场近中期应该定为南宁市和百色市的市区；根据休闲农业相对的季节性，可以通过南国早报、广西台、南宁电视台等媒体进行针对性的宣传促销不同的旅游主题(芒果、“嘹歌”等)。宣传促销要全盘考虑，统一规划和实施，稳步地提高田东县知名度。

　　总之，大力发展休闲农业就是要使农业生产与休闲旅游形成农业休闲旅游发展链，这样不但提高农民收入和发展农村经济，还必然促进田东县农业结构调整，为田东县产业结构优化升级提供一条可行的道路，并实现田东县旅游业的突破发展。