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关于江西省林业社会化服务需求调查与分析(4)

2014-10-10 01:16

　　以上调研说明，科技服务体系还没有真正有效运行起来，林业科技推广部门、林业院校、林业科研院所等还未充分发挥科技资源优势，以满足基层和林农对林业科技日益增长的需求。

　　3．7中介服务结果分析
　　林业社会中介服务包括森林资产评估、木竹检量服务、调查设计等可化的领域，是林业社会化和产业化发展中必不可少的重要内容。
　　对于森林资产评估需求而言，在调研中，林业部门、乡村干部认为林农迫切需要的占25％。需要的占68％，共占总人数的93％。分区结果显示：在山区县，认为迫切需要的占29％，需要的占67％。合计占总人数的96％；在丘陵平原县，认为迫切需要的占15％，需要的占68％，合计占总人数的83％。而对木竹检量服务需求而言。认为迫切需要20％。需要的占71％。合计占总人数的91％。分区统计结果是：在山区县，认为迫切需要的占24％，需要的占69％。合计占总人数的93％；在丘陵平原县，认为迫切需要的占11％，需要的占76％，合计占总人数的87％。
　　以上调查统计结果表明，总体上林业社会中介服务的需求是旺盛的，但区域不同森林资产评估需求不完全一致，山区的需求比丘陵平原更旺盛。因此，在山林分户经营后，由于股份合作经营、家庭联合经营等经营形式日益多样化，森林资源产权流转速度加快。森林资源抵押贷款在逐步推行，专业技术性强的中介服务需求必然日益旺盛。

　　3．8林业产权交易机构需求意向调查分析
　　森林资源产权流转是林业市场化的表现。而林业产权是建立在林地公有制基础上的用益物权，属于不动产物权，不动产物权的变更要以登记机关公示登记为成立要件。那么，林业产权交易机构是否有必要普遍成立呢?调研中问到林业部门干部“您认为贵县是否应成立林业产权交易中心?”这一问题时，在14个县180个调查对象中，177人进行了问卷答题，其中，167人认为有必要成立，占94％；10人认为不必要成立，仅占6％。在山区县，97％的调查对象认为有必要成立，3％的人认为不必要成立；在丘陵平原县，88％的调查对象认为有必要成立。12％的人认为不必要成立；由此可见，林业产权交易机构组建是林业发展的客观要求，而山区、重点林区比丘陵平原地区需求更为迫切。

　　总之，林业社会化服务需求或潜在需求旺盛，客观上要求建立健全与之相适应的林业社会化服务体系，以达到活跃林区、富裕林农、发展林业的目的。笔者认为，服务体系建设中应遵循“政府主导、多方参与、部门推动、稳步发展、平等互惠、服务林农”的方针，坚持政府主导与市场引导相结合、坚持突出重点与全面带动相结合、坚持民办服务组织 “民办、民管、民受益”、坚持林农接受服务自愿等四项原则，稳定林权政策、强化组织建设，提高服务能力，分散经营风险。为林农在资金、技术、信息、、生产资料、林权流转等方面提供高质量的综合配套服务。