生态规划过程详解——《生命的景观(The Living L(2)

　　斯坦纳教授认为，现实中的规划过程往往不是依据现行与理性的模式开展的，但为了将问题说明清楚，仍可把规划过程表述为简单的组织框架。于是，他把生态规划划分为下列11个步骤，详述每一步骤可能开展的工作，循序渐进地引导读者了解如何开展生态规划，从而使规划步骤更为清晰。同时他也指出，步骤之间存在反复过程，即后几步的工作也可能导致前面步骤的修改，而这种修改又会影响到后面的步骤，需做出新的调整(图1)。为了便于读者理解，斯坦纳教授在书中为每个规划步骤插入了北美的一系列实际案例并加以详细阐述，十分生动形象。

　　(1)明确规划问题与机遇。人类面临着许多机遇及环境问题，而问题与机遇则导出了特定的规划议题，如郊区的发展常常占用最优质的农田，土地利川的冲突引发了许多问题。又如，海滩因其优美的风景面临新的发展机遇，而关键的挑战在于如何在适应新发展的同时，保护那些吸引人们来此的自然资源。

　　(2)确立规划目标。在确认了所有的问题后，针对这些问题确立规划目标，而这些目标应该是规划过程的基础。所有受此目标影 响的人都应该参与到确立目标的工作中来。
　　确立规划目标的公众组织包括市民咨询委员会、技术咨询委员会、邻里规划委员会、名义团体研讨会等。这些方法也会在后面的规划阶段被用到。而且，这种公众参与是持续性的，即人们能够继续参与其后的规划过程。

　　(3)景观分析，区域尺度。斯坦纳教授指出，规划工作涉及环境的不同尺度，包括相互联系的各种尺度等级，如区域、地方及特定场