论加快城镇化发展对解决“三农”问题的重要意(2)
2016-08-16 01:04
导读：农业与其他经济部门相比处于劣势地位，农业经济的生产过程持续时间较长，农业产量极大地依赖自然环境因素。现阶段，乱砍乱伐等掠夺式开发，使森林
农业与其他经济部门相比处于劣势地位，农业经济的生产过程持续时间较长，农业产量极大地依赖自然环境因素。现阶段，乱砍乱伐等掠夺式开发，使森林植被破坏，水土流失、沙漠化严重，空气污染、自然灾害频繁、生态环境严重失衡，严重影响了农业的可持续发展。加快推进城镇化发展，有利于促进农村剩余人口转移，协调经济发展与人口、环境、资源的矛盾，实现退耕还林等生态建设，提高土地等资源利用率。加快城镇化发展，一方面有利于提高农业生产效率，给予农业不断发展以推力；另一方面有利于改善农产品的供求关系，给予农业不断发展以拉力。农业是一个社会存在和发展的根基，为整个社会发展奠定物质基础，必须处理好农业与生态环境、非农部门、涉农部门的良性互动，才能实现农业的可持续发展。
二、加快城镇化发展有利于解决农民增收问题
解决“三农”难题的关键在农民，农民问题的关键是农民增收问题。加快推进城镇化发展，在数量上，有利于拓展劳动力转移路径，减少农民数量；在质量上，有利于发挥农民人力资本优势；在效果上，有利于提高农民的增收效益。
(一)加快城镇化发展有利于拓宽农村劳动力的转移路径
改革开放以来，随着农业劳动生产率的不断提高，农业内部需要的劳动力数量逐渐减少，使农业内部积累了大量的剩余劳动力。但是，由于我国城乡二元结构的长期存在，缓慢的城镇化发展水平限制了农村人口的转移，使农村出现了越来越多的剩余劳动力。乡镇企业曾一度容纳了大量农村剩余劳动力，但是“离土不离乡”和“过度分散”的劳动力转移模式阻碍了现阶段城市化的进程。加速推进城镇化发展，有利于建立和完善劳动力市场，带动乡镇企业向城市集中，发展第三产业，提高资源利用率，形成规模效应，提高对农村剩余劳动力的需求。加速推进城镇化发展，不仅为农村劳动力转移提供了有效载体，还为拓宽农村劳动力的转移路径营造了良好的外部条件和政策环境。
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(二)加快城镇化发展有利于发挥农民人力资源优势
解决农民增收问题，最大资源是劳动力，提高人力资源开发力度、配置农村劳动力最直接、最有效的办法就是加快推进城镇化发展。在我国，农民在数量上占人口的大多数，在生活上却居于社会的最底层，很大一部分原因是人的因素。即使现有的劳动力既缺少技能又缺少知识，增加较为传统的资本仍可能导致某种增长。但是，增长率将受到严重的限制。不向人类大量投资就完全不可能获得现代农业成果和实现现代工业的富足。人口素质的高低，既有先天的遗传因素，又有后天的培养、教育等因素的影响。加快推进城镇化发展，一方面有利于控制人口数量，降低经济发展对人口增长的路径依赖；加强妇幼保健，重视遗传因素和后天致病因素，完善医疗保障体系，提高人口的健康水平。另一方面，有利于完善教育
培训体系，加强思想
政治教育工作，提高农民的教育文化程度，促使农民思想观念的转变。 共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):
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