WTO《贸易技术壁垒协议》与云南烟草(2)
2017-05-04 01:02
导读：4、检验程序和检验手续 当借用技术标准的实施达不到设置贸易技术壁垒的目的时，一些国家就在产品的试验、检验程序和手续上设置障碍。 5、对产品的
4、检验程序和检验手续
当借用技术标准的实施达不到设置贸易技术壁垒的目的时，一些国家就在产品的试验、检验程序和手续上设置障碍。
5、对产品的特殊要求
因地理位置、生活习俗、文化观念的不同而对产品提出特殊的技术要求也是设置技术壁垒的一种形式。
除以上几种主要形式外，计量单位制、商品的品种、规格、花色、款式等外观要求及标签、物品的编码标志系统等，都成为设置技术壁垒的手段。
二、烟草贸易技术壁垒的设置
贸易技术壁垒的制定主要是限制进口产品的进入，并用法定的标准来衡量产品是否合符本国的技术要求，执行的组织机构是国家法定的出入境检验检疫部门，放行的依据是检测结果。
（一）我国进口烟草及其制品的检测现状
1、卷烟
按国际通行规则，进口到我国的卷烟经入境口岸的法定检测部门中华人民共和国出入境检验检疫局检测合格后即可放行。出入境检验检疫局对进口卷烟主要根据我国现行的卷烟国家检测标准履行物理指标、
化学指标和主流烟气指标的常规检测。物理检测着重于外观。化学指标检测除按国家标准执行外，对卷烟其它成份的检测均按照合同签订的要求履行，国家未对进口卷烟内在品质成份的检测作出具体的要求和规定，也未设置任何障碍，尚未纳入入关检测范围，这与许多国家严格考核卷烟内在品质，加强卷烟内在成份检测的要求形成了一定的差距。主流烟气主要检测焦油和烟碱含量，CO因无统一的国际标准，加拿大、欧盟已在着手制定CO量的限制指标，目前未列入强制检测范围，只是按合同中签订的款项执行。
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2、烤烟
进口烤烟的检测由中华人民共和国出入境检验检疫局执行完成。进口烤烟主要履行等级、水份、包装、外观品质、卫生、病虫害、砂尘粒、数量与重量等常规检测，着重进行病虫害，特别是霜霉病的检测。因为烤烟的国际交易方式是制样成交，各国制定的烤烟等级、采用的标准都不相同，进口烤烟除按国标履行以上项目的检测外，对其它检测项目，根据合同的具体要求而执行，关于国际烟草界较为关注的烟草转基因、化学农残、放射性物质、重金属含量等项目，我国均未列入入关检测范围。
（二）烟草贸易技术壁垒的设置方向
随着“吸烟与健康”运动的升级，消费者迫切要求提高卷烟的内在品质，安全型卷烟、低危害性卷烟、低焦油卷烟成为世界卷烟产品的发展主流。烟草贸易技术壁垒的制定必须顺应世界烟草科技
