浅论进城务工人员的管理(2)
2017-05-09 01:13
导读：其次，政府有责任组织和引导进城务工人员参加社会与企事业事务管理，安排进城务工人员代表进入党代会、人代会以及企业职代会、会员代表大会，建立
其次，政府有责任组织和引导进城务工人员参加社会与企事业事务管理，安排进城务工人员代表进入党代会、人代会以及企业职代会、会员代表大会，建立起他们反映意愿的渠道。在入党、入团、评选劳动模范方面，要将进城务工人员纳入视野，逐步提高他们的社会政治地位。
第三，组建进城务工人员工会或支持进城务工人员加入工会组织。根据中国工会有关法律制度规定，企事业单位工作的任何劳动者，都有权利加入工会组织，工会组织也有义务根据《劳动法》有关规定，维护劳动者的权利。工会组织应把进城务工人员最广泛地组织到工会中来，围绕进城务工人员的就业待遇、劳动安全等问题，坚持主动、依法、科学维权，在与侵权者进行较量时，对进城务工人员的申诉和要求，工会组织要较真，要积极维护进城务工人员的权益，工会组织应成为进城务工人员的依靠力量。
第四，加强对进城务工人员的权益保护。进城务工人员受自身文化基础、法律意识和传统习惯的局限，又身处异地，工作和生活区域流动性大，在权益受侵害时，一般不会向政府行政主管部门诉求，也很少请律师通过司法途径解决自身权益问题。也有的去寻求新闻舆论监督，新闻舆论监督只有监督权而无处罚权，且只针对侵权极其恶劣的个案。多数情况下，进城务工人员只好委曲求全，与对方谈判私了。进城务工人员本身是弱势群体，在谈判私了中，谈判的主体地位很难得到体现，结果自然是进城务工人员的权益受损。对于进城务工人员保护的主要部门——劳动监察大队，与公安、工商等部门相比，其监察力量不足，劳动监察事后监察多，处罚权限有限。因此，加强对进城务工人员的权益保护，各级政府要改变劳动监察部门人员缺少，装备落后，执法力度欠缺的局面，加大对劳动监察部门的投入，保证劳动监察部门相应的人力、物力、财力技术等方面的配备。同时，劳动监察队伍也要不断提高自身的执法素质和执法能力，努力加大劳动执法力度，在履行劳动监察职能过程中，重心要往前移，坚持事后监督和事前监督相结合，劳动行政监察与群众监督相结合，加强专项治理和排查工作，督促用人单位严格执行《劳动法》等法律法规，严厉查处和打击非法用工、随意延长工时、克扣工资等行为，以切实保障进城务工人员的权益。对于进城务工人员提起劳动仲裁和法院诉讼难问题，劳动仲裁部门和法院在立案和审理上要给予重视，遵循从快原则，缩短立案、审理、裁决和执行的时间，切实为进城务工人员维权之路开方便之门。
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四、提高进城务工人员的思想文化素质
教育向来是管理的一个环节，加强进城务工人员的管理必然要和进城务工人员思想文化教育相结合。进城务工人员来自于农村，大都没有受过系统的职业培训，思想文化素质相对较低，多数只能从事一些劳动强度大、技术含量低的简单劳动，岗位性质多为较短期、临时性的。目前，对进城务工人员的培训明显滞后。在市场化条件下，社会培训机构一般都是收费培训，许多成人职业教育和技能培训对参加培训人员都有一定的文化技能基础要求。由于进城务工人员流动性
