统筹城乡发展是解决“三农”问题的有效途径((2)

2017-08-13 06:53

导读：（二）价格剪刀差和不合理的农民税费负担，导致农村资本大量流失解放初期，为迅速实现经济起步，建成独立完整的国民经济体系，以赶超发达国家，

　　（二）价格剪刀差和不合理的农民税费负担，导致农村资本大量流失
　　解放初期，为迅速实现经济起步，建成独立完整的国民经济体系，以赶超发达国家，我国选择了优先发展工业尤其是重工业的经济战略。
　　这一经济发展战略模式实际上需要农民以牺牲自身利益和发展机遇为代价来向工业化、城市化进行资本积累和资金贡献，为此，我国主要采取了工农产品价格“剪刀差”政策，税收政策和银行信贷政策。例如，1979～1994年政府通过工农产品“剪刀差”从农业提取的净剩余为12986亿元；1978～2001年农业各税和乡镇企业税金从54亿元增加到2594亿元，年均递增20.3%，2003年全国农业四税达到875.22亿元。除了税收以外，全国乡一级政府每年至少需要3700亿元才能维持正常的运转，其中约1800亿元要靠收费来解决，这又加大了农村资金的流失。
　　此外，农村信贷也是农村资金流失的重要渠道，由于农村居民在银行存款多而贷款少，以致农村资金通过银行信贷大量向工商业和城市流转，仅1996～2000年农村通过信贷渠道流出的资金就由1912亿元增长到4048亿元。共2页: 1 [2] 下一页论文出处(作者):韩青海　王海燕
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