有关加强水污染控制的思考(2)
2013-11-07 01:31
导读：(1)加强全民的环保教育。环境保护是我国的一项基本国策，是世世代代持续发展的战略工程。应该采取多种形式，通过多种途径，加大环保宣传力度，进一
(1)加强全民的环保教育。环境保护是我国的一项基本国策，是世世代代持续发展的战略工程。应该采取多种形式，通过多种途径，加大环保宣传力度，进一步增强水忧患意识，养成节约用水的良好习惯，积极投身防治水污染的伟大实践。特别是政府要进一步增强环保意识，坚持实施节流优先、治污为本、多渠道开发水资源的可持续发展战略，把污水作为一种稳定可靠的水资源进行再生利用，形成良性循环，努力实现经济建设与水污染控制的协调发展。
(2)加强工业废水的源头治理。按照节能、降耗、减污和提高生产效率的原则，全面推行废水排放量最小化清洁生产。一是加强对工业企业的执法力度。坚持有法必依、执法必严、违法必究，强化对工业企业的监管，严肃查处违法排污现象。根据污染产生的影响及损失决定处罚及赔偿的金额，提高企业违法排污的成本。二是严格工业项目环保审批。对于新建基本建设项目，严格实行环境影响报告书制度、排污申报登记制度和排放许可证制度，坚持做到生产线设计与污染治理设计、生产线施工与污染治理设施建设、生产线建成投资与污染治理设备启用“三同时”，严格杜绝对环境产生新的污染。三是调整优化工业结构。加大技术改造力度，引进环保生产工艺，生产绿色产品，从根本上解决污染问题。对于污染严重的小制革、小炼焦、小化工、小印染、小造纸警“五小工业”，要按照国家的产业政策，坚决实行关、停、并、转；凡危害城镇饮用水源的企业，必须一律实行关停。四是大力推行清洁生产。从源头削减污染，清洁生产包括合理选择原料和进行产品的生态设计、改革生产工艺和更新生产设备、提高水的循环使用和重复使用率，以及加强生产管理，减少和杜绝跑冒滴漏。五是提高工业废水处理及利用的水平。引导企业树立工业废水是流失资源的思想，尽量采用有效技术回收利用，在减量化、资源化的基础上使其无害化。
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(3)加强城市废水污染的控制。一是科学编制城市水资源利用的整体规划。坚持可持续发展战略，根据城市经济社会发展实际，制定好城市的近期、中期、远期水资源综合利用整体规划和水污染控制规划。水污染控制规划应该具有超前性，综合考虑治水、排水、污水处理、污水回用等因素，坚持排渍、减污、分流、净化、再用的原则，按照城市水城功能区的要求和水环境容量，确定水质控制的目标和区域水污染防治的实施方案。二是抓好城市排水管网建设和改造。我国城市大多数属于综合性城市，居住、商贸、工业混杂在一起，城市建设欠债太多，排水系统不健全，管道质量差，且雨污合流，不利于对污水进行处理。城市污水处理系统建设必须与城市建设同步实施，协调发展，决不能半途而废或打乱总体部署。应坚持“先地下、后地上”和“雨污分流”的原则，建设好市政排水管网，并为污水回用预留管网空间。同时，进一步完善城区排水设施建设、逐步实现雨污分流，与城市污水处理厂建设衔接。三是筹划建设城市污水处理厂。城市污水处理厂是水污染控制的骨干工程。应逐步建立面向市场的环境保护融资机制，积极鼓励企业、社会和外国资本投资兴建城市污水处理基础设施，进一步加快城市污水处理厂建设步伐，以最短的时间实现水污染控制阳治理。要根据城市规模和污水水质实际情况，科学论证引进污水处理高效低耗成套工艺、技术和设备，防止出现部分处理建筑物和设备闲置的问题，使有限
