探析我国小水电开发及联网的经验与问题(2)
2015-08-20 01:01
导读：（４）“以电养电”政策。国家规定小水电及其电网利润不上缴财政，留给小水电及小电网企业用于小水电开发及联网的再发展。 （５）国务院设立小水
（４）“以电养电”政策。国家规定小水电及其电网利润不上缴财政，留给小水电及小电网企业用于小水电开发及联网的再发展。
（５）国务院设立小水电专项贷款，用于支持小水电开发及联网建设。这项政策一直延续到１９９７年，有力地推进了小水电的发展和商业化运营。
（６）政府财政专项引导资金。中央和地方省级财政列专项拨款，引导地方和社会资金投入小水电开发及联网建设。
３．经济实用的小水电开发及联网技术
我国小水电发展较快，在整个建设中，重视应用新科技、新产品、新工艺，从而形成了与我国农村发展水平相适应的经济实用的小水电开发及联网技术。
（１）制定了一套农村水电初级电气化标准体系。这个标准体系的科学性在于使电源电网配套建设，发、供、用电协调发展；在于使农村小水电建设和经济增长、居民生活水平的提高有机地结合起来。
（２）在规划上探索出一套发展电源同时发展负荷的方法，充分利用季节性电能。由于中国农村电气化以小水电供电为主，在电力电量平衡中常出现丰水期电力电量有余，而枯水期电力电量不足的矛盾。为了充分利用丰水期电能，鼓励农户在丰水期使用电炊、农
作物烘干、田间作业和能够蓄热的电锅炉等；在枯水期这些季节性负荷都减下来，确保正常的生活用电、基础工业用电、商业用电。
（３）制订了从前期工作到建设、安装、验收、运行等各个环节的技术规程、规范、标准。这些电力行业技术法规，确保了小水电在开发及联网建设过程中，按科学方法保证质量、讲求效益。
（４）推广新技术。在小水电开发及联网建设中，大力推广应用新技术。主要有：碾压混凝土拱坝、面板堆石坝、沥青心墙堆石坝、无人值班技术、氯塑料轴瓦、自动清洁拦污栅、电网优化运行调度、多梯级水库群优化运行、高效转轮、简易水机自动操作器、微型整装机组等。
（科教范文网 fw.nseac.com编辑发布） （５）培养人才。全国有很多高等院校，专门为农村小水电开发及联网建设定向招收学生，培养了一大批农村水电电气化人才。同时，各县设立的工人
培训学校，结合实际也造就了一批技术骨干。
三、我国小水电开发及联网目前面临的问题与建议
１．面临的困难与问题
（１）“上划”、“代管”小水电网。我国电力体制基本上是计划经济时期形成的发输配一体的垄断体制，这种体制使一些地方的小水电及其小电网经常面临着大网要“上划”、“代管”的困境，束缚了小水电的发展。
（２）限制小水电上网电量。一些地方限制小水电站及小电网上网电量，尤其是在电力供需矛盾相对缓和以后，有的小水电站５０％以上的水量白白浪费，有的地方明令不准小水电上网，而另一方面是自己的价格高、污染严重的燃煤电厂满发。
（３）降低小水电上网电价。目前电价形成机制是以成本利润反推电价，不按市场供求关系实行同网同质同价。小水电上网电价一般在０．２元／ｋＷ·ｈ左右，有的低到０．０２元／ｋＷ·ｈ。而大电网给小电网下网电价多在０．４元／ｋＷ·ｈ，有的更高。
（４）把小水电与小
