对提高河北省农业综合生产能力的探讨(1)(2)
2017-08-14 01:11
导读：一、影响河北省农业综合生产能力的因素 １．农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力不强。水资源缺乏是制约河北省农业发展的最大瓶颈。近年来，全
一、影响河北省农业综合生产能力的因素
１．农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力不强。水资源缺乏是制约河北省农业发展的最大瓶颈。近年来，全省年平均水资源量仅为３０３亿立方米，人均水资源占有量只有３１１立方米，不到全国平均水平的１／７，地表水占全国的比例不足１％，而全省的耕地面积中９８％为旱地。因此，完善的水利设施是全省农业持续、稳定发展的基本保证。但是，目前河北省的农田水利设施还很落后，农田旱涝保收面积所占比例甚少，尤其是坝上地区和平原山区绝大多数农田还是靠天收的“无保田”。例如，旱情较严重的２００２年,全省旱灾受灾面积占总耕地面积的２７％，占全省受灾总面积的７２％。其中,成灾面积占７４％，占全省成灾总面积的７５％。由此可见，农田水利基础设施薄弱是制约河北省农业持续、稳定发展的关键因素。林果业、海洋
渔业基本上也都处在受制于自然的状态，风险大，收益不稳定。
２．农业生产集约化程度低，物资消耗大，资源利用率低。河北省的农业生产经营方式基本上还属于粗放型。例如,在２００３年的农业产值中，中间消耗就占４４％，增加值只占５６％。尤其是在水资源利用和化肥施用方面浪费极为严重。如秦皇岛市，２００３年节水灌溉面积只占有效灌溉面积的２０％左右，节水灌溉机械数量只占农用灌溉机械数量的７．８％，灌溉水的利用率在４５％左右；化肥施用仍以单质肥为主，高效复合肥料仅占化肥施用量的２９．５％，化肥的有效利用率不足５０％。而在发达国家，节水灌溉面积均在６０％以上，灌溉水的利用率超过了８０％，各种复合肥料所占比例均在８０％以上，化肥的有效利用率均在７０％以上。粗放式的生产经营，不仅造成了资源的极大浪费，更为严重的是进一步加剧了稀缺资源的紧缺，进而又影响到了农业持续稳定的发展。
（转载自中国科教评价网http://www.nseac.com） ３．耕地减少，生态环境质量下降。２０００—２００３年间，全省耕地面积减少了７１２万亩，平均每年减少２３７．４万亩。截至２００４年底，全省人均耕地只有１．３亩，略高于全国人均１．２亩的平均水平。另外，由于多年来对生态环境保护力度不够，对滥砍、滥伐、滥垦、滥采禁止不严，农药、化肥、农膜等人造
化学物质的大量施用以及耕地的超负荷使用，城乡工业生产的“三废”物质和居民生活垃圾的肆意排放，导致耕地和水资源严重污染、土壤板结、水土流失、地下水位下降、海水倒灌、土壤盐渍化加重、病虫害肆虐等一系列生态环境问题，严重影响到了全省农业的持续稳定发展。
４．
农业机械化水平低，劳动生产率和生产力水平不高。河北省的农业基本上还处于单门独户的分散型经营状态，使新技术的推广和机械化作业难以实施。如秦皇岛市２００３年拥有的机耕面积虽然已占到总耕地面积的５１％，但实际机播面积和机收面积只有１０％。尤其是山区和坝上地区基本上还属于畜力自耕农状态，这就必然会影响到劳动生产率的提高。按目前河北省农业的生产条件，每个劳动者只能负担１０～１５亩耕地，而发达国家一般都在１００亩以上。２００３年，全省的稻谷、玉米、大豆平均亩产分别是３６２公斤、２８７公斤、１１０公斤，而澳大利亚的稻谷亩产在１９９３年时就达到了５３７公斤，荷兰的玉米亩产在１９９４年时就达到了６１３公斤，意大利的大豆亩产在１９９５年时就达到了２３６公斤。由此可见，河北省农业劳动率和生产力水平与发达国家相比，还存在着很大的差距。
５．农业科研、推广和技术服务体系不健全，科技进步贡献率不高。随着农业科技进步和市场化程度的提高，农业的发展越来越依赖于科学技术的推动和市场信息的引导。近年来，河北省各级政府通过加大科技投入、实施优种工程、建立科技进村服务站、农机电波入户等措施，不断加强农业科研、推广体系和技术信息服务体系建设。但是，还远远不能适应科学技术日新月异的变化要求，不能满足农民对技术和信息服务的渴求。此外，基层科技服务组织机构涣散、人员结构老化的问题还普遍存在，尤其是还有一些乡村的农业技术推广处于“线断、网破、人散”的状况。从农业科研和技术推广的投入来看，２００３年，全省支持农业科技进步的投入不足５０００万元，仅占农业产值的０．０５％。由于科研投入力度不够，影响了科技人员的培养与技术创新，阻碍了科技成果的转化，导致农业的科技含量较低，对生产力的促进作用不强。目前，河北省科技进步对农业产值增长的贡献率只有５０％，而世界发达国家均在６０％以上，美国则超过了８０％。
