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试论城市地址编码发展历史及现状分析(2)

2017-09-10 01:18
　　在充分调查、分析、整合现有城市地址编码资源的基础上，提出适合我国国情的，符合我国城市规划、建设、管理特点的城市地址编码原则，将具有相当大的潜力。
　　1．中国的地址编码技术应用还处于起步和探索阶段，国外已有的地址编码软件并不适合中国国情，应该提出适合国内信息系统应用的地址编码模型和标准。
　　2．城市地址编码在数字城市建设中是最基础性的工作之一，而目前在中国大陆地区还没有统一的精确度可达到街道门牌及建筑物层面的全国范围地理编码数据库，建立城市地址编码系统将推动城市信息化及电子地图的发展，为城市管理和市政管理系统建设规范化、标准化提供依据，为用信息化手段推动政府职能转变打下基础。
　　3．各部门系统的地址编码模型、标准地址规范互不相同，导致大量的重复性建设，因此必须统一规划和建设城市地址编码系统。
　　4．地理编码数据在北京市乃至全国的经济、社会和人们的日常生活中都起着十分重要的作用。具体而言，在建立了北京市的地名、路名、楼名和门址等数据库后(包括地名的标准名称、地名的空间坐标、地名的惟一编码等信息内容)，对空间信息可以进行简单的查询和检索分析，以支持与位置相关的服务，如LBS、智能交通、移动梦网、影像数据库的查询等；对非空间部门的信息可以进行分析、统计、管理、制图和可视化表示，以支持政府的管理和决策。

　　3．大连市空间资源研究中心与区域地理信息服务商合作建立了大连市地理编码系统，由区到市逐步完善地理编码数据库，并应用到了大连市工商行政管理局系统平台提升和旅顺口区公安户籍管理系统平台提升，取得了比较好的效果。
　　4．北京市城市规划设计研究院在1988年开展了《北京市城市地理编码》的项目研究，主要研究内容是对城市地域范围内的地理要素进行编码设计和建立北京市城市地理编码数据库应用管理系统。以该项研究的成果为基础，于1993年批准发布了国标：《城市地理要素——城市道路、道路交叉口、街坊、市政工程管线编码结构规则》(GB／T1439503)。

　　5．北京市测绘设计研究院在20世纪90年代中期，开展了《城市地理信息系统地址编码规则》项目，提出了相应的推荐文本；在本世纪初，组织城市相关单位编制了《城市基础地理信息系统技术规范》(CJJ100—2004)，并在其中提出了城市地名、城市门楼牌数据采集的原则。近年来，北京市测绘院针对城市地理信息应用，陆续采集并更新了城八区地名和门楼牌地址。
　　6．北京市规划委员会和首都信息发展股份有限公司共同开发了北京市规划委员会地名管理信息系统，目的是实现地名审批、管理、应用过程的计算机化，并且通过各区县局与市地名办联网，实现全市地名数据的实时更新。
　　7．北京信息资源管理中心研究建设北京市地址数据库，建立了标准的地址模型和地址数据的采集工艺。
　　8．北京市东城区采用单元网格管理法和城市部件、城市事件管理法相结合的方式，对城市进行监督和管理。建设部于2005年7月，选定了10个城市作为第一批试点城市，迄今南京市鼓楼区、上海市长宁区和卢湾区已完成试点开发，投入运行，开始显现其社会和经济效益。
　　9．北京市交通委员会制定了道路的编码方法，在与北京市测绘没计研究院合作开发“北京市交通专用地理信息系统”中将这些编码投入使用，以实现道路的快速查询定位。
　　四、现有地址编码存在的问题
　　1．城市地理信息资源的分类没有标准，也没有统一的地址代码，编码的范围仅局限于行业内部，同一种编码方法难以覆盖全市，不利于共享信息资源。
　　2．编码的惟一性存在歧义，即同一个地址的编码由于编制的行业不同会出现多种编码。 （科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑）
　　3．编码的内容中包含诸如行政区划等人为要素，一旦行政区划进行调整，则整套基础地理要素编码必须作大的调整甚至重新编制。
　　五、建立城市地址编码的发展潜力
　　在充分调查、分析、整合现有城市地址编码资源的基础上，提出适合我国国情的，符合我国城市规划、建设、管理特点的城市地址编码原则，将具有相当大的潜力。
　　1．中国的地址编码技术应用还处于起步和探索阶段，国外已有的地址编码软件并不适合中国国情，应该提出适合国内信息系统应用的地址编码模型和标准。
　　2．城市地址编码在数字城市建设中是最基础性的工作之一，而目前在中国大陆地区还没有统一的精确度可达到街道门牌及建筑物层面的全国范围地理编码数据库，建立城市地址编码系统将推动城市信息化及电子地图的发展，为城市管理和市政管理系统建设规范化、标准化提供依据，为用信息化手段推动政府职能转变打下基础。
　　3．各部门系统的地址编码模型、标准地址规范互不相同，导致大量的重复性建设，因此必须统一规划和建设城市地址编码系统。
　　4．地理编码数据在北京市乃至全国的经济、社会和人们的日常生活中都起着十分重要的作用。具体而言，在建立了北京市的地名、路名、楼名和门址等数据库后(包括地名的标准名称、地名的空间坐标、地名的惟一编码等信息内容)，对空间信息可以进行简单的查询和检索分析，以支持与位置相关的服务，如LBS、智能交通、移动梦网、影像数据库的查询等；对非空间部门的信息可以进行分析、统计、管理、制图和可视化表示，以支持政府的管理和决策。