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农业社会化服务题目初探(3)

2017-09-14 04:39

承包农业综合开发项目的主要服务工作，实行互相协作，进步农业综合开发效益。
〖jz〗三
从总体上来看，我国农业社会化服务体系还很不健全，有待于进一步加强和完善。笔者以为

，要健全和完善我国农业社会化体系，必须着重做好以下几个方面的工作。
(一)各级领导要当好农村经济“大合唱”的指挥。农村社会化服务体系建设是个系统工程，

涉及社会的方方面面，而且随着经济的发展，农村市场经济发展所需要的服务范围将不断扩

展，涉及的部分也将越来越多。因此，加强农业社会化服务体系建设工作的组织和协调工作

，就显得尤为重要和迫切。要使各种服务组织充分发挥作用，各级领导就应使各个方面的服

务做到互相补充，协调配合，形成农村经济的“大合唱”，并当好这个“大合唱”的指挥。

通过领导的组织协调，实现各服务组织的功能配套，上风互补，真正形成一支全心全意为农

业、农村、农民服务的体系。所以，各级领导应把农业社会化服务体系建设的领导、组织和

督促协调工作摆在重要位置，常抓不懈，努力使农业各生产环节上的服务工作环环相扣。
(二)要坚持自愿的原则。提供的服务，不但要适应农民的需要，而且使农民愿意接受。服务

组织要引导农民走优质、高产、高效的生产门路，并依靠服务质量和效益吸引农民。不要强

迫农民接受不需要或需要但暂不能接受的服务，也不要代替农民往做那些农户自己可以干好

的事情。各类服务组织都要坚持为农业服务、为农民服务的宗旨，不断进步服务职员素质，

端正服务态度，严防衙门作风和官僚作风；既不能给农民带来不便，更不能借服务之名，行

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吃农、坑农之实。农业社会化服务是一种劳动交换，一般应实行不偿服务的原则，但不要以

盈利为目的，要提倡开展一些低偿或无偿服务。属于国家和经济组织对农民的扶持以及协调

组织方面的工作，应实行无偿服务。
(三)要坚持实事求是、因地制宜的原则。农业社会化服务体系建设，受经济发展水平和生产

专业化分工发展的制约。农村地域辽阔，各地自然条件，经济发展水平千差万别，商品生产

项目多寡不一，每种产业、每项生产都有自身的特点，从而决定了社会化服务的规模、内容

、形式不可能完全一样，不能千篇一律，搞一个模式，必须因地、因产业、因时、因生产项

目制宜，需要什么服务，能提供什么服务，就发展哪方面的服务。
(四)要有必要的优惠政策来扶持。我国农业社会化服务体系建设还处于起步阶段，原则上要

有必要的扶持，特别是对经济落后的地区。在资金方面，除主要依靠集体经济组织和服务组

的自身积累外，国家应赐与必要的支持。在信贷上，银行要把服务体系建设作为投资的重点

，并根据发展的需要，逐步增加新的农贷资金和规模。对乡村集体服务组织要方便开户和结

算，对办服务实体所贷款的自有资金比重可适当降低。在税收方面，对经营有困难的新开办

的服务组织，以及乡村集体服务组织为解决经费开支、减轻农民负担而创办的组织，应赐与

税收优惠。此外，工商行政治理机关对各类服务实体办注册登记时，应赐与方便和照顾，为

农业社会化服务体系建设创造条件。
(五)要健全法制体系。农业社会化活动要正常进行，还须有法律、法规、政策和规章作保障

。农业社会化服务组织所从事的服务活动，哪些该收费，哪些该无偿，其中费标准、内部核 （转载自http://zw.nseac.coM科教作文网）

算和治理、服务组织之间的专业分工和交叉竞争等，都要有法可依，有章可循；对各种服务

组织的经济性质、地位、作用等，要有相应的法律和法规给予确认；对服务组的税收、工商

治理、资金和物资供给等，要有配套的政策。只有健全的法制，才能保证农业社会化服务体