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在招标方式选择上,采用“控制量、放开价、竞争费”的无标底招标、合理低价中标方式,有利于鼓励企业不断提高管理水平和技术进步,降低自身“个别成本”,增强企业竞争能力和生存能力,达到提高养护资金的使用效率的目的。
一般养护工程时间不长于一年,可采用固定总价合同。但对价格随市场变化较大的主要材料品种,如路面工程巾的重交道路沥青价格,2005年半年时间上涨了一倍,而同期构造物所用的钢筋,则下跌了13%。招标文件中应增加主要材料调差条款,设置调差幅度,双向调差,涨跌幅度超过一定范围的均应调整,避免产生过大的价格风险。为保证材料质量,项目管理方往往自供主要材料或对于主要材料指定合格的厂商。采取这种方式在实施中需要特别注意材料供应的及时性和材料的价格水平,避免材料供应不及时影响进度。最终导致整个建设成本的增加。指定的材料供应厂家应具有一定的数量,以增加材料供立商的竞争性,规避主要材料价格过快快上涨的风险。
由于养护工程施工周期短,在项目实施过程中,项目管理方应加强合同管理和现场管理。合同管理人员或公路造价工程师应熟悉养护工程施工清单,充分理解清单单价中包含的工程细目,及时确定工程计量,避免重复或遗漏工程计量等问题,造成养护工程成本的增加和损失。对养护工程施工中的变更工程项目,应及时确定工程量、合理确定单价,并纳入计量程序,确保项目管理方有效掌握分部、分项工程和总体造价水平,不至于引起合同管理和造价失控的情况。