加快物流中心建设提高物流综合效益_交通物流毕(2)

三、提高物流综合效益关键的几个问题

加快综合物流中心的建设，是提高物流综合效益的核心。所谓大型综合物流中心，是指多功能、高层次、集散功能强、辐射范围广的社会化物流中心。发达国家的经验表明，综合物流中心在地区经济发展中发挥极具重要作用。日本的和平岛物流团地、贩神商业综合物流团地、荷兰鹿特丹物流团地以及遍布美国大城市群的配送中心都对当地的经济发展发挥重要作用，其中日本的东京、皈神和京都三大经济圈的物流总量占日本全国比重长期保持在44％以上，不仅对日本经济发挥了支持作用，使日本能够充当东亚经济的生产总值中枢，还优化了该地区的物流结构，繁荣和完善市场体系，提高城市经济档次，并带动运输业的发展，提供就业机会，增加税收。

1、搞好物流中心的布局和物流基础设施的建设是提高物流综

合效益的前提。发展物流中心政府应有积极作为。我国在1996年制定的忡华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标》中，对如何进一步加速物流发展已经提出了具体规划和要求，主要是：继续建设一批全局性、关键性的物流基础设施，改造和筹建一批具有现代化水平的仓库和配送中心，加强物流管理水平，尽快改变物流落后的状况，以适应经济持续快速发展的需要。在规划布局上，政府应把物流作为城市功能的有机组成部分进行统筹规划，避免出现重复建设、浪费资源或因不合理选址造成交通运输出现“瓶颈”现象。物流中心的规划布局应本着有利于该区域物流的改善，有利天全国性物流体系的形成和改善的原则，充分考虑物流中心的类型（中转型物流、直送型物流）辐射半径、特别是交通等方面的因素。一般来说，物流中心的选址应处于市区边缘和交通枢纽结点，日本东京物流组团的布局分别处于东京东、西、南、北的交通交汇点，充分考虑交通因素，提高运输效率。深圳市在物流布局方面走在全国的前沿，政府在物流布局中积极主动。1996年，深圳市人大常委会制定《深圳市商业网管理条例》，条例规定，经市政府制定或批准的本市商业网规划或商业规划中的商业网规划，必须纳入整个城市规划或土地规划。条例还规定，凡在本市开设单体在5 000平方米以上的大型商店，事前必须经过市零售商业行业协会组织同行行家的咨询评议，委托专家做出可行性论证，经过市贸易发展局审查，才能进行工商登记。1999年上半年，深圳市在充分考虑各种因素的前提下，在全市范围选择五个地点建设物流基地，作为深圳市建设区域性经济中心城市的重要部署。

物流业的投人大，收益慢，但社会效益显著，对社会发展影响深远。作为企业，就要考虑经济效益，对投人巨大，回收缓慢的项目不会有太多的考虑。特别是创建物流基地，其基础设施及配套设施的投资更巨，因此，提高物流综合效益，政府必须重视物流基础设施的建设。东京物流组团作为社会化物流中心的成功典范，50年代始建时，政府充分考虑到物流业的特殊性，采取了政府十企业集资建设仓储、公共设施向物流企业出租分红的发展模式，经过近 40年的发展，形成了目前日本最著名的物流中心，但在最初近30年内该基地未能分红，可见其投人的巨大和回报的漫长（这种投资只有政府才能做到），而近30年来的回报表现在两个方面：①地价的升值。②集资企业租用仓库的租金低于市场价格。

2、物流技术的现代化是提高物流综合效益的关键。物流技术在物流发展中发挥越来越重要的作用，物流技术的现代化可以充分提高物流内涵档次。目前较先进的物流技术有计算机网络系统、通讯技术、高层货架设计、自动分拣系统、条形码扫描、认址系统、定位系统等。我国物流技术还较落后，因此，我们必须加强物流技术的开发和引进，努力提高劳动生产率，为客户提供更优质服务。美国丽美特公司以专业化经营（销售）中档服装著称，但其供应商（厂家）有近50000家，因为质量和成本的原因，大部分为海外供应商，且没有一家供应商提供的产品超4％，因此，如何运用计算机和通讯技术手段以最快的速度向供应商传递最新销售、新产品式样及产品包装的信息，就成了该公司降低成本，提高效益，增强竞争力的关键。

我国物流技术现代化水平还很低，物流技术还是以粗放型外延扩张为主，因此，在发展物流技术的同时，必须努力加强物流技术的系统化和标准化工作，系统化就是要求物流流程各个环节相互配合，使物流过程处于一个均衡协调的系统之中。标准化就是在选择或制定标准时必须贯彻以下原则：有国家标准、行业标准的，应执行国家标准、行业标准；无国家标准、行业标准的，应积极采用国际通行的标准；既无国家标准、行业标准，又无国际通行标准的，由各地技术监督局组织制定地方标准。同时，鼓励企业制定企业标准，以弥补国家标准、行业标准和地方标准制定周期过长的缺陷。

3。建立完善的法规及配套政策，促进物流持续健康发展。

随着经济体制的不断深入，国家通过行政手段对物流业的直接调控相对减弱，转向以间接调控为主，主要通过经济手段、法律手段来调控经济运行，因此，要使这种调控方式的转变真正落到实处，就必须围绕市场，建立健全一系列的物流法规。近几年，涉及物流的法规取得了长足的发展，某些不太适应社会主义市场经济的法规进行了修订，但由于现代物流是一个跨部门产业，综合物流法规的建设还相对滞后，有待完善。1992年10月，日本政府颁布了忡小企业流通业务效率化促进法》，政府提供低息贷款和参股，组建区域性的共同综合配送中心，有效地利用土地资源能源和奖资金，最有效地降低物流成本。 1997年4月，日本又根据商品流通费用在全国范围内达40万亿日元，约占国内生产总值 8．4%的现实和在日本等一些发达国家中，商业营销费用50％是物流费用的事实，在有关产业政策的基础上，出台了《综合物流施策大纲》，从规划、建设。税收等方面给予立法确定，该法规是物流法规的典范，对日本物流业的高速、有序发展起到保驾护航的作用。

除了国家的政策法规，地方政府还应根据各地的具体情况，制订相应的配套政策，但是，配套政策的重点不是简单的让利优惠，而是要有利于物流中心的上水平上规模上效益，有利于引进大型物流企业，有利于政府少量投人，吸引更多的社会开发资金。深圳平湖物流基地如作为中国物资流通协会的首个试验基地，也是深圳市五个物流基地的重点基地，是一个综合物流中心，深圳市政府给予高度的重视，目前给予该基地初步制定的优惠政策有国土政策、财税政策、工商城管政策、户籍政策、奖励带头开发企业的政策、产业调控和引导政策，这些政策对加快平湖物流基地的建设，鼓励境内外物流企业从事基础开发和物流产业建设，稳定基地内物流企业，确保基地持续健康发展具有积极的促进作用。