关于对我省整顿规范道路运输市场的几点看法(2)

　　整顿道路检查人员，首先要从自我做起，真正做到“有法可依，有法必依、执法必严、违法必究”。依法整顿，核心是“依法”，只有依法，才能达到治理整顿运输的目的。只有执法者知法、懂法，才能增强法的意识，才能依法去治理整顿，在处理违章时，才能依法办理。二是要树立“执法必严、违法必究”的思想，坚持面前人人平等的原则，道路运输人员要不徇私情，认真执行运输管理的有关法规、条例。在运用法规上，要区别不同情况，严格执行法规的时效性和区域性，不得超越法规规定的有效区域，树立运管人员的整体形象。三是建立、完善执法监督机制，定期对行政执法进行监督检查，(即执法程序是否合法，文书和票据是否规范，认定事实是否准确，执法中有无徇私舞弊，玩忽职守，以权谋私，滥用职权和超越职权等违法违纪现象)，使治理整顿后的运输市场真正走上规范化的轨道。

　　2．3实现治理整顿规范化和源泉管理。道路运输市场的整顿，是道路运输市场管理中的一种手段。要建立有序的道路运输市场就必须进行规范化管理，道路运输检查人员，在实施对运输市场整顿规范时，要依据道路运输有关法规，对运输市场的经营者，实行严格的监督和管理。坚持处理违章以为主，辅之必要的行政处罚和处罚，罚款要适度，事实要准确，还要以礼待人，以理服人，对受检人员要热情相待，接规定的检查项目和内容进行检查，要坚持按章办事，说话要和气，允许当事人申述，使当事人真正达到受教育的目的。对那些长期不按规定从事经营而进人运输市场的经营者，要坚决从重、从严进行处罚，否则就不可能有健康有序的运输市场。要通过对严重违章的处罚，教育其他有不轨行为的经营者，使他们真正从思想上认识到，要想从事运输经营活动，就必须遵守相关的法规和市场管理的有关规定，否则就将受到应有的制裁，使不守法的经营者无可乘之机。

　　加强监督检查机构建设，建立一只强有力的稽查队伍，提高稽查人员的整体素质，要充分认识稽查工作在运输管理市场、管理工作中的重要作用，稽查工作不落到实处，运输市场的管理和规范就是一句空话，就不可能有一个健康的、有序的，适应改革开放的道路运输市场，运管工作就没有地位。因此，稽查机构一定要健全，要引起各级领导的重视，要落实到实处。要开展各种形式的稽查活动，实行源泉管理和路检路查相结合的方法。源泉管理要实现标准化、规范化，稽查要以源泉管理为主，路检路查为辅助，因为当地运管机关对当地的运输市场及经营者经营情况最了解，也最清楚，证照核发，税费缴纳情况，经营活动等主要在当地，当地运管机关通过源泉管理，可以有效的发挥监督的作用，最大限度地减少经营活动中的违章、违法行为。道路运输市场的规范，要坚持经常性的互检互查工作。除稽查人员坚持经常性的路检路查外，其他运管人员也应坚持每月或每周定期进行路检路查，其他时间回科室处理日常工作和业务，这样可形成一支强有力的稽查队伍，使不法经营者处处有人查、有人管。可使稽查人员通过定期的路检路查，掌握第一手，便于今后工作的决策，从而推动道路运输市场秩序向标准化、规范迈进，使运输市场能适应改革开放新形势的需要。

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