实事求是 科学发展 创新公共文化传播体系——(2)

针对全省县市财政困难、投人偏低的现状，黑龙江省财政厅统筹全局，积极促进文化大发展大繁荣，2008年再次加大对全省共享工程建设的资金投人:对贫困县、边境县、财政转移支付县，增加投人匹配资金的60%(每县20.4万元殆对其它县市增加投人匹配资金的40%(每县13.6万元)，大大缓解了县市财政的困难压力，为全省共享工程全面协调可持续发展提供了有力保障。

　　2.2基层网点建设发展不平衡

截止2007年底，黑龙江省共建成各级中心及基层服务点217个，按建设层级划分为:省级分中心1个，市级支中心13个，县级支中心74个，乡镇基层服务点74个，村基层服务点9个，机关、社区、部队、学校、寺庙、农场、林业局等基层服务点38个。其中省财政投资建设103个，地方自建48个。

省农垦系统正在建设的有省农垦总局支中心1个，管理局支中心5个，农场、管理区基层服务点70个。

.黑龙江省基层网点建设的重点是民族地区、贫困地区及边境地区。我省有10个世居少数民族，边境县18个、国家级贫困县14个，省级贫困县7个。这些地区大多地处偏远，文化资源匾乏，广大农民群众的精神文化需求强烈。省文化厅和省级分中心在基层站点建设、资源提供上，首先考虑民族地区、贫困地区和边境地区，陆续建成的157个县、乡、村基层服务站点，大都集中在这些地区，特别是少数民族地区。如阿城市料甸子满族乡、同江市街津口赫哲族乡、同江市八岔赫哲族乡等。下发的设备和资源深受少数民族群众的欢迎。

黑龙江省行政区划内的地、市、县，在共享工程建设中均得到文化部、全国妇联、中央文明办及省财政的资助。但是，全省还有行政区划没有包涵的垦区103个县团级国营农场、林区19个县(区)级林场、大庆油田各采油厂及分厂目前还未成为国家和省财政资助对象，省文化厅和省中心竭尽全力，也只是在这些地区建设了少数几个示范性的基层服务站点，这些地区的共享工程网点建设仍是我省突出的难点问题。

由于黑龙江省疆域辽远，共享工程建设重点又放在边境地区、少数民族地区和贫困地区，大都处在偏远地带，人口稀少，而在人口相对集中的地区建点较少，致使全省基层服务网络形成了长线状，点、线分散，没有形成相连成片的网状结构。网点建设的不平衡也给技术支持服务和资源共享、服务交流带来了距离分割障碍，尚未形成联网贯通的优势。

　　2.3基层服务工作发展不平衡

几年来，在省级分中心的带动下，各支中心和基层站点的服务工作取得了各具特色的成效。全省共享工程服务工作采取市县大试点带动乡镇小试点的做法，及时总结经验，在全省推广普及。

[1][2][3]下一页