论科技基础条件平台的经济属性及收费政策(1)(2)
2016-07-31 01:03
导读：面对如此巨大的需求，为什么没有出现有效的市场供给？从经济学的角度来看，其原因可以归结为①尽管在技术上科技基础条件平台服务对其直接用户有“
面对如此巨大的需求，为什么没有出现有效的市场供给？从经济学的角度来看，其原因可以归结为①尽管在技术上科技基础条件平台服务对其直接用户有“排他性”和部分竞争性，但由于这种服务对于整个社会而仍具有较强的间接“公益性”，即“正外部性”，从而导致提供这种服务的社会成本小于其生产成本，社会收益大于直接用户的收益：在缺乏对于这中外部性的有效补偿机制的条件下，必然导致市场供给失灵。②科技基础条件平台服务具有高风险特点。由于科技创新固有的难以准确预期的高风险（不确定性）特点，科技创新所需的基础条件平台服务相应的也就存在用户需求难以识别和界定、产品（服务）生产具有很大的不确定性等特点。化解这种风险的有效手段就是建立一套风险分担机制——联合生产，即由于多个市场主体联合提供，但在现实中，由于科技基础条件服务具有与科研创新类似的特点，易导致合作方之间产生信息不对称，加大了谈判和执行难度。这种高风险和信息不对称可导致市场供给失灵。③科技基础条件平台服务的提供既涉及到政府拥有的大量公共科技资源，又涉及到私人拥有的各类科技资源，在一些体制性因素和制度性因素制约下，独立的市场主体难以有效整合这些资源。特别是在政府各部门所拥有公共科技资源共享制度缺失的条件下，科技基础条件平台服务的市场供给难以实现。
综上所述，在当前条件下，我国科技基础条件平台建设只能由政府主导，发挥政府行政体系在整合政府所拥有的大量公共资源方面的重要作用，在此过程中，积累经验，进行科技资源利用方面的制度创新，并逐渐引入市场机制，以形成政府与市场互补、协调节器有效的科技条件平台服务体系。
2 科技基础条件平台的服务分类及收费
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.com发布） 1）收费的合理性。
在当前我国政府主导进行的科技基础条件平台建设中，一方面要充分发挥行政系统功能，整合国家所有的公共科技资源交向社会公众开放，这是建设我国科技基础条件平台的重要突破口；另一方面，要利用市场机制，为参与科技基础条件平台建设的各方提供合理、必要的经济激励。前者的难点在于如何突破我国长期形成的公共科技资源条块分割，特别是系统、部门专有、专用的垄断状况；后者的难点在于如何建立合理的共享式科技基础平台服务收费标准及收费制度。这里我们着重讨论后一问题。
共享式公共科技基础条件平台服务收费制度应该体现两个价值追求——效率和公平，可以说这是收费的原则。从效率的角度来看，收费制度应有利于经济福利的最大化。这就需要通过适当的途径对科技基础条件平台服务的用户进行分类，识别出最有利于增加社会经济福利的用户并优先为其提供服务，共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):
高等教育的改革与高校学生管理制度的更新
浅谈高校管理方式的转变
