如何完善国有企业绩效考核问题讨论(2)
2013-09-01 01:01
导读：3 专业考核。广州石化是炼油化工生产、销售为主的企业，在生产经营活动中专业起到重要作用。专业管理所起的作用最终是靠专业规范要求以及 规章制度
3 专业考核。广州石化是炼油化工生产、销售为主的企业，在生产经营活动中专业起到重要作用。专业管理所起的作用最终是靠专业规范要求以及
规章制度的执行来保证。专业考核以专业管理制度、办法和部门的职责为依据，对相关部门履行职责和制度执行情况进行评价考核，实施专业考核管理，能有效促进专业规范要求和规章制度的执行，起到“纠偏”与“惩戒”的作用，使各项工作开展过程处于受控状态，对工作目标的实现起到保障作用。专业考核办法属于横向考核，包含现有各专业，按部门职责分工由相关部门负责制定。
近年来，随着专业化管理的不断深化以及管理制度的逐步完善。专业考核办法呈现细化、系统化的趋势。至2008年，广州石化绩效已经包含了33个专业考核办法。涉及生产、经营、管理和政工等各个方面，促进专业管理工作的开展。
4 重点工作考核。重点工作考核是企业根据生产经营管理的实际需要，对生产经营管理中的阶段性重点工作设定工作目标，制定出的阶段性考核办法。
重点工作考核是对其他考核的补充完善，对完成效果显著的进行一次性奖励，未达到目标的予以适度扣罚，具有时效性和灵活性强的特点。实践证明，它对鼓励职工挖掘内部潜力、挑战先进、追求优化、提高创新意识等起到了积极的促进作用。
三、存在问题分析
广州石化绩效考核体系经过多年的实施和改进，很多考核办法已经得到各部门和广大职工的认可，发挥了积极的作用，有效的促进了各项工作开展。但是，任何管理方法都是权变的、的，随着企业的不断发展变化和管理的不断深入，绩效考核也存在一定的问题和不足。
（转载自中国科教评价网www.nseac.com ） 1 绩效考核奖易罚难。没有考核的组织是危险的，但如果员工害怕考核，不愿意表达自己真实的想法，使考核流于形式，其危害性更大。考核必然有奖励和扣罚。除了个人荣誉获
奖，其他考核往往是奖励群体、扣罚个体，受到奖励的员工认为得到奖励理所应该，而受到扣罚的员工个体就会不满意，使其处于一种不“安宁”、“安稳”的状态之中。近年来，这种不“安”的因素没有得到充分化解，从而造成了绩效考核奖易罚难的局面出现。
2 考核的刚性不足。在实际考核过程中，受中国传统的影响，考核的刚性彰显不足。由于对定性考核问题难以细化，在制定考核条款时将扣罚标准设定为可选择性区间，部分专业考核扣罚选取最低标准，考核结果存在“打折扣”现象，体现了“和谐”的精神。领导干部考核中，很大一部分领导干部认为扣分事小、面子事大，在自评时不愿意对应部门工作对自己扣分。导致考核结果呈现出明显的“居中”趋势等。考核的刚性不足，不仅削弱绩效考核对生产经营工作的促进作用，甚至将产生消极工作的导向。严重打击职工的工作积极性。
3考核的时效性不强。考核结果除了给被考核对象以激励或惩戒作用外，还对其他部门和个人起到榜样和警示作用，因此，考核必须及时。多年来，广州石化对事故、事件的考核存在明显滞后现象，多起事故结果不能及时完成，如2007年6月8日和6月29日加氢裂化装置发生的雷击停工事故，事故责任认定存在较大争议。直到10月份责任认定才有结果。考核才得到落实，考核的惩戒作用明显削弱。
4 考核的标准不够均衡。专业考核中，各专业考核办法是由各专业管理部门分别制定，专业不同。考虑问题的侧重点也不同，考核标准宽松不一。各专业考核标准的合理性、可比性有待进一步的提高。专业考核标准尺度的差异。造成出现不同专业考核处罚轻重不同，考核结果公平性受到质疑，积极性受到打击。
（科教范文网http://fw.nseac.com） 5 考核难于兼顾公平。绩效考核无疑要做到公正严明，但公正不代表公平，因为被考核的单位和个人，能力不同、起点不同、工作中遇到的困难不同。在整齐划一的考核标准面前，难以达到绝对的公平。经济责任书考核中，大部分量化指标都是按照指标完成率计算考核分，对于那些指标已经很先进的考核项目，实际完成提升的空间小，获得加分的机会明显低于那些指标提升空间大的项目。
四、完善措施 1 正确引导员工考核理念。首先要加强对考核的宣贯，把考核的重要性出去，让员工知道考核的必要性，同时对考核办法有充分的理解。做到先通情、后达理。其次，要给予员工正确的引导，疏导员工的不满情绪。第三，要加强对员工的培训。提高员工工作技能。提高员工思想品质。唯有让员工认识到考核的必要性，理解个人利益必须服从于集体利益，安心地接受考核结果，考核体系才能顺利地加以推行。
2 调整激励方向。合理运用考核结果，逐步完善以目标为导向、内在激励和外在激励相结合的激励机制。逐步向以内在激励为主、外在激励为辅转变，提高职工对工作兴趣、对成功的满足和对创造性活动的愉快感等内在动机源比例，减少物质、金钱奖励等外部动机源比例。
3 完善考核办法。考核办法作为考核体系的硬件措施，必须不断地进行完善和补充，抓住考核内容、考核标准、奖惩方法等考核核心内容，确保其科学性和可操作性。考核内容要紧紧围绕生产经营工作的中心任务，抓住重点，有针对性，可操作性强；考核标准，要突出先进且切合实际，量化指标的设定要体现挑战性和先进性，并具备可行性；奖惩方法应该与指标设置原则保持一致。奖励或扣罚的额度与工作对目标实现的贡献率成正比。
（转载自科教范文网http://fw.nseac.com） 4 加强考核动态调整。由于石化行业生产波动性强，上下游关联度高，因此要以联系、发展、全面的观点看待考核过程，避免孤立、静止、片面的简单奖惩。要具体问题具体分析，对考核内容做前瞻性的、动态的调整，对关联度高的考核指标滚动下达。
5 提高考核执行力。再完善的制度，如果没有得到严格的执行，就无法达到预期的效果。由于考核会触动某个人或一部分人的个人利益，在执行过程中必然会遇到阻力，如果考核结果因此不能得到完全执行，不仅考核的效力无法显现，还会带来长远的负面导向。只有建立起强有力的执行程序。有章必依，有令必行，才能将考核落到实处，确保行之有效。
