中小企业融资难问题解析(2)

　　但是从方面,国家和、方面也应该充分考虑到我们国家企业发展,特别是中小企业在特定阶段发展中的特殊情况,有一些可能风险并不大,但是规定使得贷款难以发生。但是也可以看到,包括去年危机之年,在鼓励中小企业发展、贷款上也有很多新的准则。

　　目前，我国大多中小企业对信贷需求量小、次数多，相对大企业而言，贷款的机会较高。据，对中小企业贷款的成本平均为大型企业的5倍左右。在商业银行追求利润最大化与风险最小化的前提下，对中小企业贷款的积极性不高。

　　二，不支持中小企业国家难以发展

　　单个企业来看，似乎倒闭一家中小企业无足挂齿。但如果我们把占全国企业总数99%的中小企业集中起来，那么，无论怎么强调中小企业的作用都不过分。统计显示，中小企业产值占到国内生产总值的58%，出口创汇的68%，的48%，就业的75%；另外，66%的专利由中小企业发明，70%以上的技术创新是由中小企业完成。尽管数字是枯燥的，但它却充分说明，一个国家是否强盛，人民是否富裕，竞争是否有活力，都与该国中小企业的发展程度密切相关。

　　首先，中小企业是中国减贫的重要力量。改革开放30年的一个最大成就，就是中国贫困的减少。分析减贫的原因，的解放是首要条件，但中小企业的蓬勃发展也扮演了一个重要角色。想想看，如果没有中小企业为源源不断的农村劳动力提供就业机会，农民能够大面积脱贫吗？减贫为中国的发展提供了一支庞大而优质的资源队伍，从而支撑起中国的长久竞争力。

　　其次，中小企业是促进收入公平分配的有效手段。中小企业是提供就业的主力军，中小企业的大力发展，是构成一个民生的前提和基础。有鉴于此，在西方发达国家，政府总是努力构造一个有利于中小企业发展的政策、金融和环境。中国这些年收入分配不公，贫富差距拉大，一个重要原因就是在“抓大放小”的结构调整中，形成了一个有利于垄断国企、外资企业，而不利于中小企业的经济结构。所以，要缓解收入分配的差距，就需要大力发展中小企业，形成一个有助于社会公平和正义的民生经济。

　　除此之外，中小企业反应快速、机制灵活的优势，弥补了大企业灵活性不足的局限，充分满足了消费者的多样性偏好，刺激了消费的增长。在维护竞争水平，抑制垄断和市场扭曲上亦发挥了不可替代的作用。

　　可以说，没有中小企业的充分发展，经济的活力和竞争力就失去了广泛的基础，收入分配和民生问题的不断改善就失去了广泛的基础，中国的长期发展也就失去了广泛的基础。因此，如果不改变对中小企业的歧视，不改善中小企业的发展环境，仅靠中小企业自身的努力，是不能走出此波“寒冬”的。

　　三，如何解决中小企业难问题

　　我国中小企业在促进科技进步、增进就业、扩大出口等方面发挥了不可替代的作用。然而，中小企业融资途径单一、融资难等问题，已经成为制约中小企业发展的瓶颈。这一难题如果得不到较好的解决，将不利于中小企业的产品更新换代、技术创新以及市场竞争力的提高，进而成为我国经济持续健康发展的障碍。

　　中小企业融资难是一个世界性的问题，我国应在充分借鉴国外经验的同时，努力开拓探索我国中小企业融资的新途径。

　　一是加强扶持中小企业发展的专项基金。中央和各级政府在制定预算，安排财政支出时，可按一定比例提取中小企业专项发展基金。财政专项基金的用途主要应为中小企业的新产品开发、新技术的应用提供贷款贴息和担保，为中小企业的社会公益性活动如城市环境治理、残疾人就业等提供直接资助。逐步建立和完善中小企业的金融政策体系。在部分地方中小企业担保基金试点的基础上，加强和改善对中小企业的金融服务，在条件成熟的情况下，探索建立专门为中小企业服务的银行。建立风险机制，研究探索中小企业直接融资和间接融资的多种有效方式和途径。改善针对中小企业的，加大财政对中小企业发展的支持力度，如推广一些地方财政参与提供设立中小企业发展资金的措施。

　　二是研究制定符合中国国情的中小企业信贷担保制度。建立健全中小企业信用担保体系。目前通过几年的实践，我国在地方各级政府逐步探索出具有中国特色的“一体两翼四层”的中小企业信用担保体系模式。“一体”指主体，模式强调“多元化资金、市场化运作、企业化管理、绩优者扶持”；“两翼”指商业性担保和民间互助担保作为必要补充；“四层”指中央一级，省（市区）一级，地市一级，县市一级。有力地促进了担保业的形成和发展，在一定程度上缓解了中小企业“寻保难”问题。