论战略性高技术产业中的企业所有制结构(1)(2)
2015-04-30 02:52
导读：第五，这些产业的发展需要极大的投入，这种投入以及大投人带来的高风险，已大大超过了私人企业的承受力。以宇航工业为例，卫星发射的保险业务，除
第五，这些产业的发展需要极大的投入，这种投入以及大投人带来的高风险，已大大超过了私人企业的承受力。以宇航工业为例，卫星发射的保险业务，除了国家的保险公司或世界上有数的几个大民间保险公司外，一般保险公司根本不敢问津。因此在发达国家，对这些产业的投资也往往是由政府进行的，或者是由政府资助大公司进行的。在发展中国家则一般是由政府进行的。以原子能工业为例， 目前 5个核大国的原子能工业，都是由政府投资发展起来的。美国“由于宇航业、电讯设备和 电子 元件具有军事意义，它们也同样获得了为制造业提供的财政拨款的几乎80％”。①
第六，某些战略性高技术产业的发展，需要国家具有足够的规模。所谓“足够的规模”是指足够的市场空间与 自然 空间，国家规模是量（国家幅员、人口、资源状况）的概念，也是质（国家的经济发达程度、 科学 技术发展状况、人口素质等）的概念。“某些巨大而不可分割的资本单位的技术优势和专业化劳动力的使用都取决于巨大市场的存在，这一事实表明：大国，特别是拥有大量人口和较高人均收人的大国可以比收入水平相似的小国更能有效地发展大规模工业。”①正因为如此，中小国家对航天产业的参与，往往采取合作购买卫星、购买卫星转发器、租用卫星等方式。对它们来说，单独购买一个产品，已是太昂贵了，或是不具备使用它的足够大的市场。日本经济学家著作中有所谓“地球规模产业”的概念，某些战略性高技术产业就是“地球规模产业”。只有具有足够大的国家规模，甚至进行国际合作，这些高技术产业才能获得规模经济、范围经济效益，才能具有国际竞争力。
第七，战略性高技术产业是国家经济中最具创新能力的部分，往往带动一个创新产业群，对其他产业具有较强的回顾效应、旁侧效应和前向效应，使技术进步对国民经济的贡献率大大提高，极大地提高了国家的综合国力，极大地改善了国家在国际经济体系中的地位。’以航天工业为例，它的发展带动了自动控制技术、遥测、遥感、遥控技术、温控技术、 计算 机技术、密封技术、精密加工技术、特种工艺技术、新材料技术和测试技术的发展。宇航工业还造就了一系列太空产业。正因为如此，从经济角度出发，这些产业也会得到政府的高度关注与照顾。正因为战略性高技术产业具有极大创新能力，同时也是一个高风险产业，因此在其发展初期，即便是最自由化的发达国家也往往是由政府予以扶植的。发展中国家则由于处于赶超发达国家的位置，因而政府更是对这些战略性高技术产业百般呵护。有些国家政府还把战略性高技术产业领域，列为禁止外资进人的领域，以保证国家战略工具掌握在自己手中。如美国就把核能源、民用航空作为禁止外资进人的领域。
（转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网） 在当代，战略性高技术产业的重大生产、科研开发项目，往往是政府经过深思熟虑后，采取的计划性很强的、着眼于国家长远利益和发展的战略行动。第八，战略性高技术产业的产业组织结构，往往趋于高度集中，几家乃至一家企业掌握核心技术，并且占有大部分市场份额的大企业居于主导地位。在产业的核心部位尤其如此。
在某一产业中，企业所有制结构如何，取决于生产力、科学技术的发展状况。生产力、科学技术超越一般国家规模的发展，是战略性高技术产业中政府活动具有重要影响，国有企业占有重要地位的根本原因。某一产业的产品性质、外部交易条件、交易环境、交易手段和交易方式的选择，对企业所有制结构的形成也起着重要作用。正因为某些战略性高技术产业的产品在很大程度上具有公共产品的性质，与国家安全战略密切相关；外部环境、交易条件远离自由竞争的市场；交易手段和交易方式带有很强的政府色彩，受到很强的政治影响，因此这些产业中真正意义上的私营企业生存是较为困难的。
二、航天工业企业所有制结构 分析
1．国际航天工业的组织结构
