论提高领导者应对突发事件的能力

　摘要:随着改革开放的深入和全球化进程的推进,我国取得了世人惊叹的巨大成就。同时,由于我国处于社会转型期,社会转型必然带来一系列的社会问题,尤其是人为突发事件一再发生。如何对这些突发事件进行果断而巧妙的处理已经成为我国各级政府所必须面对的重大挑战,这对于提高领导者的管理能力,构建和谐社会有十分重要的意义。
　　关键词:领导者;突发事件;应对能力;技巧;危机
　　
　　在改革开放不断深入的同时,我国进入了一个新的社会转型期,社会阶层结构的分化、利益的重新分配和权利的转移造成了诸多不稳定因素。同时,由于我国社会转型期的各种制度还处于磨合期,即使是一些自然灾害的发生,也会对社会秩序的有序运作构成极大的挑战和威胁。因此,由这些不稳定因素所引发的一系列突发事件是领导者工作中所无法回避的一项重要内容,也是我国政府管理面临的一项新挑战。
　　
　　一、突发事件的分类和特点
　　
　　所谓突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及到公共安全的需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。《中华人民共和国突发事件应对法》中把突发事件划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等四大类。
　　(一)自然灾害
　　汶川地震、玉树地震、西南大旱、舟曲特大泥石流等都属于自然灾害,它们给我国造成了大量的人员伤亡和严重的经济损失。另外,海洋灾害、生物灾害、森林草原灾害以及沙尘暴等地质灾害也都属于自然灾害的范畴。
　　(二)事故灾难
　　据相关部门统计,随着我国经济的快速发展,一些人盲目追求自身利益而置国家和人民的利益于一旁,我国公共安全事故呈现明显增多的趋势。这既包括交通事故、环境污染、生态环境恶化,也包括各类安全生产事故,如宝马车撞人案和王家岭煤矿事件等。 （科教范文网 fw.nseac.com编辑发布）
　　(三)公共卫生事件
　　公共卫生事件也是常见突发事件中一个很重要的方面。近年来,我国各类突发公共卫生事件一再发生:1997年香港的禽流感、2000年康泰克的