浅析社会保险基金的分层管理模式(2)
2017-01-19 01:01
导读：(四)有利于社会保险制度的稳定和协调发展 目前,社会保险基金市场形势复杂,资本市场还有待健全,社会保险基金的保值增值对社会保险制度起着举足轻重的
(四)有利于社会保险制度的稳定和协调发展
目前,社会保险基金市场形势复杂,资本市场还有待健全,社会保险基金的保值增值对社会保险制度起着举足轻重的作用。基金涉及部门利益广泛,监管压力大,都对社会保险制度产生了一定程度上的影响。社会保险基金分层管理模式降低了基金投资风险,其保值增值更有保障。同时,对社会保险系统提供了强有力的支持,有利于社会保险制度的稳定协调发展。
四、关于社会保险基金分层管理模式的思考
(一)社会保险基金分层管理模式是我国资本市场发展的必然趋势
近几年,我国资本市场虽然得到很大的发展,但仍然存在一些问题,有待进一步解决。各种法律规范还不够健全。总之,我国资本市场发育尚不成熟。这就造成绝大部分的社会保险基金还无法进行市场化运营。社会保险基金分层管理模式应运而生。政府集中控制社会保险基金,主要投资存款和国债。等时机成熟后,再委托专门机构负责基金的投资运营。这一模式既适应了目前我国资本市场的状况,又保证了基金的保值增值,具有更强的生命力。
(二)社会保险基金分层管理模式是政府责任加强的体现
政府责任,即政府承担的维护社会稳定的责任。而实行社会保险基金分层管理模式正是起到了稳定社会秩序的作用。社会保险政策目标体现了政府责任。在社会保险基金分层管理模式中,如果出现基金流失、挤占挪用,或者出现管理上的重大失误,政府都要承担基金亏空的责任。这就给社会保险基金管理提供了可靠有力的后盾,有利于社会秩序和社会保险制度的稳定。既体现了政府职能的进一步明确,也体现了政府责任的加强。
参考文献:
[1]林义.社会保险基金管理(第二版).中国劳动社会保障出版社.2007.
（科教论文网 lw.nseaC.Com编辑发布）
[2]王玉玫.关于建立多层次社会保险体系的构想.中央财经大学学报.2001(9).
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