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论公共权力的回归与服务型政府的构建

2017-02-24 01:01

　[摘要]马克思主义认为，公共权力产生后，随着社会的发展，其职能由统治转向管理再到服务。私有制社会中公共权力履行的是统治职能，完全掌控在统治阶级手中。到了资本主义社会后。出现了公共权力在异化中回归的趋势，无产阶级获得一定的权力。而社会主义社会，公共权力的掌拉权完全转向人民，其职能主要是服务。我国服务型政府的构建，核心本质就是公共权力服务为民、服务于人民大众的利益。
　　[关键词]公共权力；权力转向；权力回归；公有制
　　[作者简介]王川，华东师范大学社会科学部马克思主义基本原理专业2008级硕士研究生。上海200241
　　[中图分类号]C91
　　[文献标识码]A
　　[文章编号]1672-2728(2010)06-0107-03
　　
　　从马克思主义的权力理论观点来看，公共权力在原始社会就已经存在，行使的权力掌握在全体人民手中，最初的职能是维护公共利益，协调和组织社会管理，其本原实质是公共服务，不带有政治色彩。然而随着生产力的发展，私有制的出现导致阶级分化，国家的出现。统治阶级为了维护自身利益，把公共权力异化为政治权力，完全掌控在自己手中。表现形式为国家权力，成为阶级统治工具。到了资本主义时期，公共权力在异化中逐渐显现回归的趋势，即由统治阶级完全掌权到一定程度的让渡，给了被统治阶级一部分管理国家的权力。而公共权力的职能也由统治压迫转向统治管理。到了以公有制经济为基础的社会，公共权力已经转向人民大众，主要为公共利益服务，体现多数人的意志。其职能也由统治管理转向公共服务。社会主义国家服务型政府的建设正是如此。
　　
　　一、资本主义社会已凸显公共权力回归趋势

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　　首先，资产阶级思想家权力观孕育着公共权力回归为民思想。虽然马克思恩格斯对资产阶级思想家的权力观虚伪性进行了批判，但对他们的主权在民的思想给予了肯定。马克思指出，马基雅弗利、康帕内拉和其后的霍布斯、斯宾诺莎、胡果