高等教育人力资本投资的收益保障(1)(2)
2017-08-18 02:29
导读：还有，制度上的束缚与障碍影响人力资本的正常流动。尽管我国政府确立了高校毕业生就业制度改革目标——市场引导，政府调控，学校推荐，双向选择，
还有，制度上的束缚与障碍影响人力资本的正常流动。尽管我国政府确立了高校毕业生就业制度改革目标——市场引导，政府调控，学校推荐，双向选择，也取消了一些特殊规定，但是要真正开通毕业生进入城镇基层、农村、西部和非全民所有制企业等领域内的渠道，尚有许多体制和机制上的障碍要清除。在就业渠道上，不少中小型企业急需大学水平的管理技术人员，却没有申报用人指标的途径，解决不了大学毕业生的派遣、落户口、接档案等现实难题。高职和专科生的跨省流动受限制，去西部地区和基层的毕业生再流动存在制度性障碍，现行的人事制度、户籍关系对人才流动的束缚，致使人力资本在不同区域无法按需要进行正常流动。这种障碍，直接的影响是压缩了毕业生的就业空间，而间接的影响则是毕业生就业普遍趋向于较发达地区和大中城市，因为那里的体制和机制也往往比中西部地区合理一些，利于自身的进一步流动。
最后，人力资本积累增速较快，相对而言，社会经济相应的吸纳能力不足。这从根本上制约了高校毕业生就业。
总之，人力资本投资的高投入与收益的反差、边际效益下降、收益保障的制度欠缺与实现的现实条件不充分，都使高等教育领域内相应投资行为的收益保障变得越来越缺乏确定性。
二、就业形势不理想对高等教育领域人力资本投资的影响
高等教育领域内投资的收益缺乏保障，最直接的表现就是就业形势越来越紧张。经济的发展、社会的进步对人的教育水平要求越来越高。就业市场上，受过高等教育的群体总体上要比其它教育层次的人占有优势。在高等教育机会增多的今天，选择接受高等教育往往也意味着有更多更好的就业机会。但是，当高校毕业生发现两者之间的正相关越来越低时，就有理由对高等教育领域内花费巨大的人力资本投资的价值产生怀疑，从而可能对后来的投资者形成消极影响。
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1.人力资本投资减少。这是最直接的影响，表现为人们对接受高等教育的热情下降，从而减少受教育年限，降低受教育程度。从我国高校在校贫困生接近五分之一的事实，可以发现家庭和个体在承担高等教育领域内的投资时，其负担是何等沉重。如果他们在经历巨大投入和重大压力后的回报(投资收益)远低于预期设想，部分人甚至必要的经济回报也没有，那么这种投资行为的价值就会受到怀疑和否定，也必然进一步打击其它投资者的信心和勇气。尤其是作为高校大学生的特殊群体，他们的行为结果会波及社会的多方面。
2.人力资本投资盲目性增加，浪费现象严重。由于缺乏有效的引导，人力资本的投资环境得不到改善，投资渠道未见拓宽。在前期投资收益不理想的情况下，投资者寄希望于追加投资，以便把包括前期投资在内的收益都提高到一种理想的水平。为此，社会、家庭和学生投资大大脱离现实需要，结构性浪费现象严重。在教学模式、培养规格诸多方面雷同的情形下，学生和家庭别无选择地接受高等教育，用人单位在无法招聘到需要的毕业生时，只好把学历标准推向更高的层次。鉴于我国独生子女越来越多，众多家庭望子成龙的心态，以及未来接受高等教育机会进一步增多，有理由相信，出现此种情形的可能性是存在的。
3.高等教育机构对人力资本投资的收益保障将承担更多责任。政府和社会及家庭等投资者把巨大的投入交给高校负责处置，高等教育机构事实上已成为投资行为的重要参与者之一。如果他们的投资收益越来越缺乏保障，投资者必然要求高等教育机构负起相应的责任。在精英教育阶段，毕业生就业几乎不存在问题；到大众化阶段，毕业生就业问题显现出来，直接影响投资者的收益保障。为此，众多投资者必然高度关注高校的活动，高校在教学、科研和直接服务社会等活动之外，还应当把自己的教学等活动和增加毕业生的就业保障联系起来。可以设想，对于部分高校，保障学生的就业将成为其办学成功的重要法码。此外，高校与政府、企业和社会等团结合作，在毕业生就业方面主动承担更多的责任也应成为部分高校谋求发展的重要突破口。
