谈企业内部控制建设(2)
2017-08-19 04:23
导读：3.2未形成完善的内部会计控制制度体系。内部控制是一个动态的发展过程，企业应该结合本单位业务特点和管理要求设计内部会计控制制度。现实中，许多
3.2未形成完善的内部会计控制制度体系。内部控制是一个动态的发展过程，企业应该结合本单位业务特点和管理要求设计内部会计控制制度。现实中，许多企业却只注重建章建制，根本不考虑本单位的实际情况随意设计内部会计控制制度，也没有配套相应的责权制度，而且制度没有随着业务发展和竞争环境的改变及时地进行修订和补充，使得内部控制制度操作性不足，有效性和完整性缺乏。而且，企业忽视事前、事中的风险防范控制，过多地偏重于补救为主的事后控制，也造成了内部控制不及时。
3.3内部控制制度执行不力，缺乏权利制衡和约束机制。有的企业虽然有健全的内部控制制度，但是不能得到很好地贯彻执行，检查流于形式，稽核范围有限。究其原因，一方面是由于我国上市公司大多数由国家或国有企业法人控股，股权过于集中，“一股独大”，以国有投资主体为代表的内部人控(股东和高层经理)现象严重;许多公司的内部人集所有权、决策权、执行权、监督权于一身，使得在缺乏制约机制的情况下，内部人凌驾于内部控制制度之上，根本不依照制度办事。另一方面，内部控制的执行人员(包括经理)道德水平不高，责任感不强，在没有相应的考核机制下，基于自身利益的考虑，其自觉性和警惕性大大地削弱，不能严格遵守内部控制制度。
3.4我国企业内部审计制度不完善。企业的内部审计是企业内部控制的一个重要组成部分。在我国，一些企业基于成本的考虑，不设置内审机构，即使设立了，也附属于财会部门，仅履行会计监督、复核职能，组织地位极低，内部审计机制独立性不强，审计容易受到领导主观意识左右，公正性和客观性受到质疑。内审质量控制也不健全，一般仅仅记录审计问题事项，未对正确事项记录，使得审计复核无从下手，加之内审人员素质不高，审计方法的落后，也使
