管理理论纵览(6)
2017-09-01 06:10
导读：韦伯行政组织理论产生的 历史 背景，正是德国企业从小规模世袭管理，向大规模专业管理转变的关键时期。韦伯认为，人类社会存在３种为社会所接受的
韦伯行政组织理论产生的 历史 背景，正是德国企业从小规模世袭管理，向大规模专业管理转变的关键时期。韦伯认为，人类社会存在３种为社会所接受的权力：
传统权力（Ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ Ａｕｔｈｏｒｉｔｙ）：传统惯例或世袭得来。
超凡权力（Ｃｈａｒｉｓｍａ Ａｕｔｈｏｒｉｔｙ）：来源于别人的崇拜与追随。
法定权力（Ｌｅｇａｌ Ａｕｔｈｏｒｉｔｙ）：理性—— 法律 规定的权力。
任何组织都必须以某种形式的权力作为基础，没有某种形式的权力，任何组织都不能达到自己的目标。对于传统权力，韦伯认为：人们对其服从是因为领袖人物占据着传统所支持的权力地位，同时，领袖人物也受着传统的制约。但是，人们对传统权力的服从并不是以与个人无关的秩序为依据，而是在习惯义务领域内的个人忠诚。领导人的作用似乎只为了维护传统，因而效率较低，不宜作为行政组织体系的基础。
而超凡权力的合法性，完全依靠对于领袖人物的信仰，他必须以不断的奇迹和英雄之举赢得追随者，超凡权力过于带有感情色彩并且是非理性的，不是依据
规章制度，而是依据神秘的启示。所以，超凡的权力形式也不宜作为行政组织体系的基础。
韦伯认为，只有法定权力才能作为行政组织体系的基础，其最根本的特征在于它提供了慎重的公正。原因在于：（１）管理的连续性使管理活动必须有秩序地进行。（２）以“能”为本的择人方式提供了理性基础。（３）领导者的权力并非无限，应受到约束。
有了适合于行政组织体系的权力基础，韦伯勾画出理想的官僚组织模式：
（科教论文网 lw.nseaC.Com编辑发布）
１、组织中的人员应有固定和正式的职责并依法行使职权。组织是根据合法程序制定的，应有其明确目标，并靠着这一套完整的法规制度，组织与规范成员的行为，以期有效地追求与达到组织的目标。
２、组织的结构是一层层控制的体系。在组织内，按照地位的高低规定成员间命令与服从的关系。
３、人与工作的关系。成员间的关系只有对事的关系而无对人的关系。
４、成员的选用与保障。每一职位根据其资格限制（资历或学历），按自由契约原则，经公开 考试 合格予以使用，务求人尽其才。
５、专业分工与技术训练。对成员进行合理分工并明确每人的工作范围及权责，然后通过技术培训来提高工作效率。
６、成员的工资及升迁。按职位支付薪金，并建立奖惩与升迁制度，使成员安心工作，培养其事业心。
