关于部门预算执行情况审计新路子的探讨(3)
2014-02-17 01:29
导读：部门批复的预算，审查计划和机关事务等部门向被审计部门下达的基建计划；审查被审计部门及其有资金分配权的所属单位对下批转的预算、下达的计划和
部门批复的预算，审查计划和机关事务等部门向被审计部门下达的基建计划；审查被审计部门及其有资金分配权的所属单位对下批转的预算、下达的计划和这些预算、计划的执行情况，从中找出、科技、计划、机关事务管理等部门，在部门预算与基建计划的编制和执行等管理方面存在的影响部门预算和计划科学化的问题。然后，针对从上述两个方面查出的问题，认真分析其产生的原因，尤其是被审计部门和财政、计划等部门在预算管理、计划管理等方面存在的源头性原因，为依法提出处理意见并研究提出促进部门预算和计划管理科学化、法制化的建议创造条件。
所谓“一个摸清”，就是努力摸清被审计部门的家底。一是摸清被审计部门及其所属单位的财政体制，二是摸清被审计部门及其各司局尤其是内部控制的状况，三是查清财务司及设财务的司局掌握的预算内外资金和其他司局自主支配资金的数量、来源、去向、存放单位，四是查清被审计部门历年滚存资金的数量和来源。
所谓“一个促进”，就是在审计过程的各个环节和各项具体工作中，注意采取多种方式促进被审计部门及所属单位预算、计划和财务等方面管理的规范化、科学化。着重从被审计部门及所属单位预算和计划的编制、执行入手，查找被审计部门及所属单位和财政、计划、科技等部门在预算管理、计划管理、财务管理等方面存在的问题，分析产生问题的直接原因和深层次的原因，分别提出从宏观与微观层次加强管理的意见和建议，促进被审计部门和财政、计划、科技等部门及其他有关方面加强管理，尤其是完善法规、制度、标准和、运行机制、内部控制，达到部门预算执行审计的目标。
上述思路与做法是一个有机的整体。各个组成部分之间相互联系、相互作用，共同构成部门预算执行审计新的方法体系。
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诚然，A、B两部门都是具有预算资金分配职能的支出大户，所属预算单位的数量和涉及的领域众多、财政管理体制与资金来源复杂，其预算执行情况在政府部门中具有比较普遍的代表性；以上思路与做法，在这两个部门的预算执行审计实践中也是行之有效的。但是，这些思路与做法，毕竟主要来自对两个部门最近两个年度的预算执行审计实践，难免带有一定的局限性。
