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综合性医院内部会计控制理论及实在践(2)

2016-01-29 01:09
第四，清查盘点。对固定资产进行定期与不定期盘点有利于把握固定资产的动态及静态的变化，对盘盈、盘亏、挑唆、报废、毁损的固定资产，要查明原因，呈报主管院长及有关主管部分，待审批后，财务及相关部分应及时调账，做到账、卡、物一致，保证医院财产的完整与安全。
四、工程项目控制
近年来，为改善患者的就医环境，综合性大中型医院一般都对基础设施进行了改扩建。例如天津医科大学总医院现有建筑面积约8.67万平方米，2005年新投进使用约6.2万平方米，2006年将再开工10万平方米。对如此规模的基建工程项目，加强内部会计控制对于确保国家财产不受损失，促进廉政建设具有重要意义。
一是决策控制。会计机构或职员应直接参与项目建议书的编写、可行性论证和决策全过程，并出据相关的书面意见或会签。
二是概预算控制。审查概预算编制的正当性、时效性、使用范围以及是否完整、正确，用度计算是否正确和符合定额标准。
三是合同控制。会计机构或职员应参与合同的签订、审核合同金额、支付条件、结算方式、支付时间等内容，书面合同应保存会计机构一份。
四是付款控制。支付备料款应审查施工单位开工报告和有关部分资料，工程进度款必须严格工程合同规定的条款、实际完成的工作量及工程监理情况结算和支付，工程资金做到专款专用。
结合该院工程项目特点，编制改扩建工程项目付款审签表。程序如下：承建单位提出申请—监理部分签章—本院现场基建负责人签字—项目主管负责人签字—计划合同治理部分签字—财务部分签字—审计部分签字—项目主管院长签字。做到层层把关，级级负责，发现题目及时与监理，施工方联系，不推委、不扯皮，对手续不全，不公道的请款果断不予支付，做到款项批复及时，正确。
五是决算的控制。对施工单位提交的竣工决算书进行审核，以审定金额作为工程款结算的依据，并及时转增固定资产。
除上述措施外，综合性医院还应加强财务职员的培训。改革开放以来，社会主义市场经济体制逐步完善，为适应医疗卫生事业改革与发展的需要，各综合性大中型医院都已建立了医院内部会计控制制度。但是，再好的制度也要由人来执行，而承担会计控制职责的主要是会计职员，他们既是控制的主体，又是控制的客体。当前，最重要的是如何保证正确、全面、有效地实施现有的内部会计控制制度，并使之进一步健全和完善。高素质的财会队伍是全面贯彻和创新内部控制的基础，为此，首先要强化财会职员的社会主义荣辱观教育，其次进行定期业务培训，实现知识更新，从而进步财会队伍的整体素质。综合性医院中，财会职员数目多，素质参差不齐因此，财会队伍的建设更加重要。
一是进行社会主义荣辱观教育。改革开放以来，我们国家取得了举世瞩目的成就，但随着改革的深进和市场经济的迅速发展，社会上的思想观念、价值取向日趋多元化，一些人在基本的道德价值取向上出现了偏差，诚信的缺失，法纪意识的淡薄，极端个人主义的滋生和蔓延，在财会队伍中也必然有所反映。固然是少数人和个别现象，但却严重地损害了医院内部会计控制的质量。
***同道今年3月4日在看看参加两会的政协委员时，发表了关于树立社会主义荣辱观的重要讲话，提出的“八荣八耻”，精辟地告知人们该以什么为荣，该以什么为耻，言简意赅，寓意深刻，为全社会树起了一个新的道德标准，具有重大的现实和深远意义。应将***总书记提出的“八荣八耻”，作为财会职员培训的核心内容。特别是其中的“以老实取信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪遵法为荣、以违法乱纪为耻”，应成为新时期财会职员的基本道德准则。
二是进步业务水平。为适应医院的发展，近几年医院会计制度作了较大的改革，新增很多内容，由于业务水平的参差不齐，导致会计信息技术性失真，影响了整体的内部会计控制质量。因此，应根据不同岗位，不同层次分批进行培训，同时鼓励大家参加各种形式的专业业务学习，扩充知识结构。