关于农村信用社建立治理会计制度的几点思考(2)
2016-08-19 01:09
导读：二、农村信用社建立治理会计制度的主要内容 由于现代治理科学的发展赋予了治理会计现代化的方法，因此治理会计的方法内容非常丰富，融合了众多学
二、农村信用社建立治理会计制度的主要内容
由于现代治理科学的发展赋予了治理会计现代化的方法，因此治理会计的方法内容非常丰富，融合了众多学科的和方法，突出动态分析的特色，从动态上提供有关信息，为经营治理发挥日益重要的作用。笔者以为，农村信用社建立治理会计制度的主要内容包括：进行本、量、利分析，通过猜测和决策分析编制全面预算，推行责任会计。
1、运用本、量、利分析法，加强财务治理
治理会计的核心内容是本钱，贯串于治理会计的主要方法就是本钱——效益分析方法，即对企业各种活动的形成与结果进行本钱效益分析。由于，对于企业收益和形成与取得，有专门的机构与职员进行控制，会计职员不直接参与，也无法直接获得有关资料。因此，对治理会计职员而言，在进行本钱——效益分析时，本钱题目应是其关注的重点。在农村信用社所有本钱构成中，按照本钱习性可划分为变动本钱和固定本钱。农村信用社的本钱范围，主要包括以下几项：①各种存款利息支出；②金融机构往来支出；③综适用度；④其他营业支出。其中：前两项称之为资金本钱，资金本钱属于变动本钱。资金本钱的高低，不仅取决于资金总量和利率水平，而且也取决于资金本钱构成项目的内部结构比例。在资金总量和利率不变的情况下，当高利率资金来源占比减少，而低利率资金来源占比进步时，整个资金本钱呈下降趋势，反之则呈上升趋势。
而综适用度和其他营业支出中大部分项目属于固定本钱，原因是在机构职员一定的情况下，这些项目的支出水平不受业务量或资金的变化而成正比例变化。而在单位本钱中，却与业务量或资金量的变化成反比，但在实际工作中，固定本钱还可按其支出数额是否能改变，再进一步细分为“酬量性固定本钱”和“约束性固定本钱”。前者是指治理层的决策行动，可改变其数额的固定本钱，如业务宣传费、业务招待费、会议费等。这些本钱支出的多少视的经营需要而定，治理者可以根据当时的实际要求做出增减的决定。后者指企业治理者的决策行为不能改变其数额的固定本钱，例如固定资产折旧费、保险费、职工工资等等。这些本钱是维持企业生产能力必不可少的最低本钱，具有极大的约束性。
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通过以上不难发现，经营本钱的主要因素是变动本钱，在收进一定的情况下，影响经营利润的是资金来源的结构，而在本钱一定的情况下，影响信用社利润的则是贷款的质量结构。因此，农村信用社应将工作重点放在加强资金来源结构与信贷资产质量结构的动态治理上，努力要求最佳负债结构和进步信贷资产质量，降低资金本钱和增加贷款利息收进。
2、实现全面预算制，加强财务控制
预算在传统上被看成是控制支出的工具，但新的观念是将其看成“使企业的资源获得最佳生产率和获利率的一种”。所谓全面预算就是采用货币计量的方法，把农信社的全部活动过程的正式计划，用数目和表格的形式反映出来，换句话说，编制全面预算就是财务治理部分根据农村信用社拥有的全部资产、负债情况，把涉及农村信用社战略目标（目标利润）的所有经济活动联结在一起，并规定如何往完成的方法，使农信社内部各职能治理部分和治理职员能够明确在计划期间应做些什么，以及怎样往做，从而使农村信用社按照预算体系，进行的经营治理，用来代替“主座意志”和主观臆测，保证农信社获得最佳经济效益。
3、实行责任治理，完善经营机制
建立责任会计制度，它是农村信用社治理会计的重要方面。它以权、责、利相同一的原则，把各个机构和部分划分为责任中心，围绕责任中心将会计信息与经济责任、会计控制同业绩考核相结合，形成信用社内部严密的控制体系。在责任中心内部，由于核算范围相对缩小，便于本钱资料的回集分析，也便于经济责任的区分和经营成果的考核。同时，这些相对对立而又内部同一的责任中心，也利于内部转移价格的确定，从而有利于整个信用社系统内部转移价格定价机制的形成和完善。
