浅析企业内部会计制度的建设(2)
2016-11-23 01:00
导读：有不少企业已建立了相关的内部会计控制制度,但它缺少一定的方法和措施,致使有章不循,将已订立的企业内部会计控制制度“印在纸上,挂在墙上”,以应付
有不少企业已建立了相关的内部会计控制制度,但它缺少一定的方法和措施,致使有章不循,将已订立的企业内部会计控制制度“印在纸上,挂在墙上”,以应付有关部分的检查、审计,而不管内部会计控制制度执行情况如何,碰到具体题目多夸大灵活性,使内部会计控制流于形式,失往了应有的刚性和严厉性。目前,各种经济犯罪案件层出不穷,甚至有“雨后春笋”之势。携巨额***外逃,到国外办理“投资移民”;挪用***赌博,私自将大量资金调到澳门或国外的赌场豪赌,一掷千金而面不改色心不跳;用***炒股,动用大量资金在资本市场买卖股票、债券,谋取个人私利;利用国有企业的改组、改制、租赁和拍卖等产权变动之机损公肥私;在办理采购、销售、投资、和工程项目等业务中中饱私囊。分析这些经济犯罪案例,原因可能多种多样,但企业内部会计控制不健全、不完善、治理和监视不到位是一个相当重要的因素。
(三)内部会计制度环境弱化,控制体系不完善
内部会计控制制度涉及到一个单位的人事治理、生产治理、财务治理、购销业务治理、重大投资和资产处理等各个部分的治理,涉及面广,是企业治理的一个
系统工程。因此,内部会计控制的体系应该是科学而严密的。但很多企业是各部分控制各成一块,各管各的,互不衔接;很多小型企业,其内部牵制机制尚未建立,更别谈内部会计控制的履行;还有一些企业通过并购、分立或地区事业部的建立等组织机构调整,使组织机构和授权方式发生了变化,原有的内部会计控制部分或全部失效,致使某些当事人或部分游离于内部会计控制之外,起不到应有的作用。
三、完善企业内部会计控制制度措施
(一)建立单位负责人的法律责任制度
（科教作文网http://zw.NSEaC.com编辑发布） 在我国尽管从1985年起就已颁布和实施了《会计法》,随后又颁布了很多的相关法规制度,试图通过立法来改变企业会计失真的现象,但从 “新疆啤酒花、”“银广厦、”“中天勤、”“深圳原野”、“红光实业”等会计造假事件来看,其欺诈金额之高,会计信息虚假之严重,已到令人发指的地步。因此,我们有必要鉴戒COCO报告等西方国家的经验,规定企业治理层对内部会计控制的有效性负责,在《内部会计控制规范——基本规范(试行)》中明确规定“单位负责人对本单位内部会计控制的建立健全及有效实施负责”,这将有利于对会计信息失真等现象进行彻底的根治,使虚假会计信息的作俑者承担其应有的法律责任。
(二)深化产权制度改革,建立健全现代企业制度
内部会计控制能否真正成为治理者的内在需要,是企业内部会计控制制度是否流于形式的关键。要确实实现从客观“要我做”到主观“我要做”转变。而要使内部会计控制成为企业内在需求,主要取决于两点:一是会计信息是否决定着企业的决策;二是企业是否通过提供真实的会计信息让社会正确利用。这两点目前很多企业都未做到。这种现象从表面上看似乎是领导熟悉不高,对财经纪律了解不深所造成的,实际上是很多领导明知故犯的结果。“对财经纪律不了解或了解不深”只是借口而已,这背后存在着更深层次的原因,就是产权制度和代理题目。因此,必须通过产权制度改革,建立现代企业制度,让企业真正成为“产权明确,职责清楚,科学治理”的市场竞争主体,使企业领导者、决策者的行为、作为与企业兴衰成败息息相关。
(三)坚持以人为本,进步会计职员素质
内部会计控制是由人制定的,也是靠人往执行和完善的。人既是内部会计控制的主体,也是内部会计控制的客体,必须坚持以人为本原则,加强对人力资源的治理和控制。这就要,一是严把用人关,对重要岗位的会计职员配备和会计主管职员的选拔,应全面考察其德、能、才、绩等综合素质,确保各岗位职员的素质要求;二是要多层次、多方位地加强岗位和在职职员的
培训,切实进步会计职员的
政治和业务素质;三是加强职业道德教育,教育员工自觉遵守和执行各项会计内控制度,形成以自我控制为主、自检自律为主要手段的会计内控制约机制。
