落实科学发展观亟待环境会计核算模式的建立(2)
2017-03-03 01:12
导读：4、可持续发展战略的提出更需尽快设立环境会计。 选择一个怎样的发展战略，这不仅直接影响着一个国家的社会进程，而且也影响到整个人类的未来命运
4、可持续发展战略的提出更需尽快设立环境会计。
选择一个怎样的发展战略，这不仅直接影响着一个国家的社会进程，而且也影响到整个人类的未来命运。因此，可持续发展战略的提出，无疑是对以GNP为最终衡量标准的传统发展模式的挑战。因为以GNP为中心，以自然资源特别是不可再生资源巨量消耗和环境污染为代价的传统发展模式已造成一系列世界性问题，尤其是近几年由于人类对环境的透支而导致自然界对人类的毁灭性报复，如海啸、雪崩、泥石流等。这些问题的出现和不断恶化，严重制约着社会经济的进一步发展。按照环境经济学的观点，传统的GNP没有扣除环保费用支出，不能如实反映经济发展速度，虚增了国家的富有程度，夸大了人均收入和经济福利。因此随着可持续发展战略的提出，若要客观、公正的评价GNP，必须尽快设立环境会计。
5、西部大开发战略的实施也需尽快建立环境。
实施西部大开发战略，加快中西部地区，是党中央高瞻远瞩、统揽全局、审时度势作出的重大决策，并提出生态环境是必须首先解决的重大课题，这也是实施西部大开发战略、落实发展观的重要举措。生态环境不仅关系到一个地区、一个国家当前的发展，而且关系到子孙后代的生存和发展。因此加强生态环境建设，改善生态环境质量就显的刻不容缓，要解决这一问题就必须树立和落实科学发展观。对那些低水平重复建设、粗放型的项目，以及高污染、高耗能项目，坚决采取不引进的政策，防止污染向西部转移。在开发中坚持走新型化道路，开发培育优势产业，大力发展循环经济，实现西部生态系统和经济系统的良性循环，而这就需要通过环境会计核算模式来解决。因此，在实施西部大开发战略中，要贯彻落实科学发展观，尽快设立环境会计核算模式，以便更好的为西部大开发战略的深入实施而服务。
二、在我国将环境会计付诸实践亟需解决的几个问题
环境会计自提出，已经历了三十年的发展其成绩不容忽视。但由于企业追求经济效益与社会要求的可持续发展之间的矛盾，使环境会计理论与实务进一步完善还需解决许多实际问题。环境会计作为会计的新型分支，如何将其于实践，对会计界也是一次挑战。能否付诸实践关键在于政府及政府行为。因此笔者认为应从以下几点把握：
1、修改会计法，将环境会计纳入会计体系。
作为规范会计工作最高层次的《会计法》，应将环境会计的核算与监督列入会计法体系，以法律的形式确定环境会计的地位和作用，使环境会计有法可依，环境会计信息披露有统一标准。因此将环境会计理论纳入会计法体系是环境会计付诸实践最有力的手段。
2、健全会计制度，完善会计准则，使环境会计的操作有章可循。
会计准则是对会计核算工作具有约束力的规范，将涉及环境的列入会计要素，成为必须披露的内容，这将有效地防止有关部门和单位的短期行为。会计制度依据会计准则所规定的有关环境原则进行设计，使环境会计具有可操作性，这也便于会计人员掌握。
3、对资源的使用给出明确的价格信号，充分发挥价格的宏观调控作用。
首先，从某种程度上说，政府对资源的使用应坚持有偿原则，尽量不采用或少采用免费或免税。免税（费）只适用于取之不尽，用之不竭的资源，对有限的资源免税（费）无疑将导致该资源的耗尽和恶化，不利于可持续发展战略的推行，同时也不利于环境会计的计量和完善。其次，环境会计将广义的循环成本理论应用于实践中，这样会由于商品成本中增加了循环成本而使商品的价值能得到更公正、客观的反映，这是市场经济发展的必然，是价值和公平竞争的客观要求，有利于充分发挥价格应有的资源配置和宏观调控作用。
（转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网）
4、调整投资方向，加快发展，树立新的节约观念和环境消费观念。
科学发展观要求“要在全社会树立节约资源的观念，要在资源开发、加工、运输、消费等环节上建立全过程和全面节约的管理制度，建立资源节约型国民经济体系和保护环境的产业结构和消费方式，依靠科技进步推动资源利用方式的根本改变，不断提高资源利用的经济、社会和生态效益，坚决遏制浪费资源、破坏资源的现象，实现资源的永续利用。”有偿开发和使用自然资源，必然导致人们将有限的资金集中到资源成本低和无成本的资源开发的科研上来，或者如何节约使用资源，这将使高科技的投资增加，使利用太阳能等无限资源的投资增加，使“三废”利用研究的投资增加，使资金的流向更合理，科技投资比例不断增大，推动科技兴国战略的实现。同时要在全社会树立资源节约意识和新的环境消费观念。如果自然资源的利用加入很高的资源成本，人们将把注意力转移到如何最大限度的节约物质资源上来，从而改变人们的消费观念。人们将最大限度地提高资源的利用率，给自然资源以充分的补偿，不能掠夺自然、掠夺子孙后代赖以生存的资源。这要求建立新的环境消费观念，即适度的利用资源以保护资源和环境为消费的基本目的。人类的消费不能以掠夺资源为前提，只能限制在劳动创造的价值范围之内，要建立适度消费理论和观念。
