会计人员调派制：一种思路(2)
2017-06-21 01:02
导读：有些派出机构（或部门）对委派人员派出后，长时间不进行轮换，导致委派人员的积极性不能被充分调动起来，也无法保证会计委派制的长期效果。 三、
有些派出机构（或部门）对委派人员派出后，长时间不进行轮换，导致委派人员的积极性不能被充分调动起来，也无法保证会计委派制的长期效果。 三、会计人员调派制的提出
针对会计委派制存在的问题，一些单位提出并实施了一种新的制度——会计人员调派制。会计人员调派制是在会计委派制的基础上，强调会计委派制的刚性，并突出体现会计人员流动性的特点，避免派出人员与受派单位产生利益联盟，可以较好地规避会计委派制的某些不足。具体体现在以下几个方面：
（一）会计人员调派制强调会计人员必须与受派单位的经济利益脱钩
一旦发现派出人员与受派单位存在利益联盟的苗头，必须立即进行调换。大家知道，从会计委派制度产生的背景可以看出，只有派出人员持有客观、独立、公正的立场才能保证会计信息的真实性。如果会计人员失去了独立性，把自己的利益与受派单位的经济利益挂钩，就很难做到客观、公允。因此，保证会计人员与受派单位利益脱钩是会计委派制实施的前提。防止会计人员与受派单位形成利益联盟也是保证委派制效果的前提。
（二）会计人员调派制对派出人员的轮换时间宜短不宜长
究竟以多长时间为宜，众说不一。笔者认为，对派出人员的轮换周期宜掌握在1－2年的时间较好。如果时间太长，会计人员容易失去独立性；时间太短，不利于发挥会计人员的作用。实际上，这也是为防止会计人员与受派单位结成利益联盟。
（三）会计人员调派制强调派出人员的流动性
流动性是会计人员调派制与会计委派制的重要区别之一。派出人员如果长期不流动，会计委派制就会流于形式。会计人员任届期满的正常流动是必须的。会计人员的岗位与其它岗位的工作性质是有区别的，如果长期不流动只会增加这种制度的风险。因此，会计人员调派制对流动性的要求是比较高的。即：会计人员调派制强调派出人员的流动是必须的，不流动是不正常的。
（转载自http://zw.ＮＳＥaＣ.com科教作文网） （四）会计人员调派制强化了派出单位（机构）的主动地位，可以随时对不合格的派出人员进行调换
派出单位（机构）的这种主动地位不以派出人员的意志为转移，即会计人员对受派单位的选择权是十分有限的，这样也可以保证会计人员调派制的实施效果。
四、会计人员调派制的一个案例
下面笔者以某大学后勤集团的实际情况为例，说明会计委派制与会计人员调派制的区别。
某大学后勤集团于2000年6月成立，下设饮食服务中心、学生宿舍管理服务中心、生活服务中心、交通客运服务中心、物业管理服务中心、水电房屋维护中心、园林绿化服务中心等七个中心实体。各中心实体实行“独立核算、自主经营、自负盈亏”，后勤集团财务部负责办理后勤集团的会计业务。该后勤集团于2003年开始实施会计委派制，后勤集团财务部将七名财务人员派到七个中心实体担任报账员。这七名报账员由后勤集团财务部直接管理，他们的效益工资与七个中心实体的平均经济效益挂钩。会计委派制实行的第一年，报账员基本上都能够按照后勤集团财务部的要求办理报账业务。但是从第二年开始，由于各中心实体的经济效益不平衡，个别报账员产生了不平衡心理，个别各中心不时地以各种名义为报账员谋取利益。报账员办理报账业务时，带有明显的个人倾向性。后勤集团财务部发现这种苗头后，试图将该报账员进行撤换，但该报账员拒不服从。此时，会计委派制已经名存实亡。
2007年，该后勤集团开始实施会计人员调派制。财务从业人员的范围扩大了，除了报账员，还包括核算员、仓管员、录单员、收银员。他们的效益工资不与某中心实体挂钩，而是与后勤集团整体的经济效益挂钩，并且由后勤集团财务部统一掌握。后勤集团财务部规定，财务从业人员不得在各中心实体领取任何形式的报酬。这样一来，就阻断了财务人员与各中心实体的利益纽带。后勤集团财务部强调会计人员调派制的刚性，并突出强调了人员的流动性，如果发现财务从业人员与所在中心存在利益联盟的苗头，立即对财务从业人员进行轮岗或撤换。较之会计委派制，会计人员调派制具有很强的威慑力，实施的效果也明显好于会计委派制。
