略析可持续发展战略下的环境成本控制(2)
2017-06-27 01:02
导读：二、可持续发展战略对环境成本控制的要求 １９８７年，联合国环境与发展委员会发表了《我们共同的未来》，对可持续发展给了一个确切的定义：“可
二、可持续发展战略对环境成本控制的要求
１９８７年，联合国环境与发展委员会发表了《我们共同的未来》，对可持续发展给了一个确切的定义：“可持续发展是这样的发展，它满足当代的需求，而不损害后代满足其需求的能力。”１９９２年６月，在巴西的里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上，发表了《关于环境与发展的里约热内卢宣言》，制定了《２１世纪议程》，提出了致力于可持续发展的７条原则，号召各国政府和人民开辟合作的层面，建立一种新的、公平的全球伙伴关系，使人类社会在２１世纪转变为可持续发展的社会。
自１９９２年以来，我国还颁布了一系列与可持续发展和环境保护有关的政策、方案和计划。如《环保与发展十大对策》和《中国２１世纪议程》等等。这些、条例不仅对可持续发展战略和环境保护行为有约束和规范作用，而且在某些条文中，已明确了对环境成本的内在化要求。如在《中国２１世纪议程》中，强调“将环境成本纳入各项经济分析和决策过程，改变过去无偿使用环境并将环境成本转嫁给社会的做法”。
社会和经济的可持续发展，要求估量各经济主体的活动对环境产生的影响。作为对社会经济活动具有计量、反映和控制职能的会计理应对环境方面的支出、收益进行反映和控制。从９０年代起，在西方的会计界，越来越多的
会计学家把环境问题、可持续发展理论与会计理论结合起来，形成了各种各样的环境会计，企业加强环境成本控制的紧迫性将越来越强。然而，我国目前还未出现较好的环境成本控制体系，如何在可持续发展战略下对企业环境成本进行控制，已成为一个不可回避的现实问题。
（科教作文网 zw.nseac.com整理） 三、环境成本控制的战略思考
在可持续战略下，不仅要考虑人类劳动的补偿，而且要从战略发展的角度充分考虑界各种物资资源的消耗和补偿。
（一）政府方面
１．进一步建立和完善有关环境保护的法规制度，加强执法力度。没有相关的、法规的强制性要求，大多数是不可能自觉为减轻对生态环境的破坏而增加支出的。
２．加强环境保护的普及性，增强全民的环境保护意识，降低环境治理的成本，提高环境预防的投入。
３．加大对环境成本控制考核的力度。目前企业有关的绩效
评价指标体系中，对环境成本相关指标的考核并不突出，致使很多企业为了其短期利益，不惜以牺牲环境为代价，来实现自身的利益。应在评价指标体系中加入考核指标，这样就会使国家对企业的评价是在满足可持续发展战略的前提下进行的，也会更加全面、客观。
４．利用价格手段，充分发挥宏观调控作用。给出明确的价格信号，从某种程度上讲，国家对于资源的使用应坚持有偿使用原则。对有限资源的无偿使用，无疑将不利于可持续发展，应利用价格手段，冲破狭义成本的束缚，在商品的成本中加入资源成本，使商品的价值得到客观的反映，充分发挥价格应有的资源配置和宏观调控作用。
（二）企业方面
１．开拓思路，运用价值链，制定环境治理的整体战略规划。价值链分析将企业视为互相联系的活动的集合体，考虑产品生产和运行过程中所发生的环境成本，通过分析各项活动的成本，使成本和与其相关的活动紧密联系在一起。价值链分析包括：（１）内部价值链分析。就是不仅要注意生产过程，而且要关注生产之前和之后的作业，以找出它们之间的内在联系，最终达到降低产品成本的目的。（２）外部价值链分析。即供应商和顾客之间的关系分析。供应商不仅生产着企业用于价值链的一种产品或服务，而且在其他方面也着企业，如供应商发货频繁可以降低企业的库存需求。顾客也有其价值链，如那些订货量少、事先不确定的顾客的成本比那些订货量大，事先确定的顾客的成本要高。
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.com发布） ２．在企业发展战略中，制定企业中长期环境成本控制的目标，从生产规模、技术和工艺的选择上严格按环境成本控制的目标进行；从产品的选材、生产以及销售上尽量回避、减少扩大环境负荷而追加的成本；选择环境负荷低的替代材料；对各种污染处理系统项目进行可行性分析，尽量控制污染处理系统的建造、营运成本。
