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从会计结算看行政事业单位财务管理问题

2017-07-03 01:09 在会计结算中心前台，当一项不符合项目支出要求的资金结报业务被指出时，常常会听到单位结报员这样的解释：反正都是一个单位的经费，列支在何项目无所谓。这样的理解从一个侧面真实地反映出目前行政事业单位财务管理上普遍存在的一些问题，即重资金使用轻财务管理、重会计核算轻全程监督、重报表数字轻财务分析，财务管理水平不高。具体表现在：一是部门预算不规范。单位在编制预算时抱着多报多核的错误想法，对项目支出缺少科学的论证，使资金和项目的实际支出内容脱节。二是预算执行缺乏应有的约束力和严肃性。如支出控制不严，超支浪费现象仍然存在；基本支出和项目支出界定不清，时常打打“擦边球”，用项目支出来弥补基本支出经费的不足，没有真正做到专款专用；经费支出缺少计划性，超进度、超范围支出时有发生。三是资金使用效益低下。特别是在项目资金使用过程中，没有树立讲求效益的理财理念，重使用而轻管理，对项目资金实际使用绩效缺乏有效的监督和考核。四是财务人员素质有待提高。有些财务人员仅停留在会计核算上，只保证各项收支表面上的平衡，忽视了资金使用前的预测、使用中的控制和使用后的绩效评价；有些财务人员甚至在会计科目的设置上都不规范，更谈不上加强财务管理了。