关于会计诚信与管制问题的探讨(2)
2017-08-04 03:46
导读：（二）会计诚信与管制的主要区别 作为治理会计环境的两种必要手段，会计诚信与管制存在以下主要区别：一是两者的性质不同。会计诚信是一种发自会
（二）会计诚信与管制的主要区别
作为治理会计环境的两种必要手段，会计诚信与管制存在以下主要区别：一是两者的性质不同。会计诚信是一种发自会计人员心灵深处的道德情操，是会计人员的行为标准和道德品质的价值体现，同时又是会计行业对社会所承担的一种责任和义务；而会计管制则是一个
政治过程，是对会计行为施加影响的一种外在力量。二是两者发挥作用的方式不同。会计诚信主要是通过说服教育的方式，使会计人员更好地遵守会计职业道德，使会计行为从根本上趋于规范，从而更有效地解决会计信息失真问题；而会计管制则主要是运用一系列强制性措施，对会计人员实行监督和制约，将会计行为的可寻租空间压缩到最底线。三是两者的效益不同。任何管理行为都是成本与效益的统一，会计诚信与管制也不应例外。但相对于会计诚信教育而言，会计管制因制定法规和监督、遵守这些法规时需要耗用资源、以及对企业和会计提出诉讼而付出的费用等，可能会带来更高的成本，降低其经济效益。
三、诚信为本、强化管制 ——还会计一片蓝天
会计信息失真，并非当今社会所固有、也不是哪个国家的专利，而是一个带有历史色彩的国际通弊。那么，在我国目前市场经济条件下，怎样才能最大限度地体现会计信息的真实性、完整性呢？诚信为本、强化管制是解决问题的根本出路。只有这样做，才能够真正地理顺会计行为，从而尽快地还会计行业一方净土、给会计人一片蓝天。
（一）提升会计诚信度的主要途径
会计诚信并不是一个抽象的道德问题，而有其十分复杂的社会、经济、文化甚至是政治背景。只有面对现实环境去寻找解决矛盾的主要途径，得出的种种结论和看法，才会对解决该问题产生积极的指导作用。（1）要努力克服会计诚信的局限性。在现实中，会计诚信往往只是在一定范围内成立的，如果超出特定的范围，尤其是在不同的利益主体间，实现会计诚信则会阻力重重。为此，仅仅局限于会计职业道德教育是不够的，必须在全社会范围内开展职业道德和社会公德教育，为会计诚信原则的贯彻实施提供良好的社会空间。（2）应切实保持会计从业人员执业的相对独立性。会计失信，固然有其一定的内因，但因为会计历来就不是独立自主地处理各项业务的，尤其是对外报告事务时，外来力量的影响不可低估，对会计独立性的损害，是对会计诚信的最大冲击，保持会计从业人员的独立性便构成了会计客观与公正的前提。（3）要积极建立和完善科学合理的企业业绩评价体系。在对企业进行评价时，要克服盲目追求“结果理性”而轻视“程序理性”的传统做法，注重对过程的合法性、合理性以及科学性的分析与评价，在相关的考核方案设计和业绩
评价指标选择中，要注重加强对会计信息产生全过程的考核，以保证提供真实可靠的会计信息。
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.com发布） （二）增强会计管制效果的有效措施
诚信虽然是会计信息真实的基础，但并非万能。要恢复会计诚信，就必须实施会计管制，并借助于一系列卓有成效的措施，切实增强管制效果。（1）要明确区分不同管制机构的工作目标。应当对行业内外的管制机构分别明确定位，以会计职业团体为主体的内部管制应该将保护行业的自身利益、树立良好的行业形象作为基本目标，而以政府为主体的外部管制的目的更多地应站在公众利益的角度，维护整个国家利益。（2）要及时完善管制的内容和手段。会计是一项十分复杂的工作，在对其实施管制的过程中，必须通过内容及手段的不断完善和创新来实现全方位管制的目标。在干预环节上，要逐步建立从信息提供到信息利用一直到信息反馈与分析的一条龙管制体系。在管制范围上，应该在搞好信息披露和会计处理方法管制的基础上，加强对会计组织、会计人员和会计基础工作的管制力度。在管制手段上，要在继续完善会计职业道德标准的同时，加快相关法律及法规的制定与实施步伐，依法管制会计工作的全过程。（3）要积极探索与社会干预间的合作趋向。制止违规，是会计管制的基本指导思想，加大违规者的违规成本、减少其违规收益是会计管制的主要目标。要实现这一目标，单纯地依靠会计管制或者是行政制裁甚至是追究刑事责任恐怕仍然缺乏力度。因为只要违规收益大于违规成本，违规者依然会见利忘义、铤而走险。因此，在会计管制过程中，应该把引入民事责任制度作为一种新的尝试。要通过制度创新，充分调动社会资源，鼓励全民参与。只有这样做，才能把单一的政府或团体管制转化为包括社会性干预在内的多方位管制与干预合作，进一步提高管制效果。
