对我国会计国际化问题的初步研究(2)
2017-08-07 06:26
导读：4.会计职能和会计体系应与国际接轨 国际上，会计职能是一项管理活动，而目前我国会计属于核算型。因其职能上的差别，使得我国的会计在预测、决策、
4.会计职能和会计体系应与国际接轨 国际上，会计职能是一项管理活动，而目前我国会计属于核算型。因其职能上的差别，使得我国的会计在预测、决策、控制、抗风险能力方面处于弱势。由于会计职能层次低，使得我国会计体系不完善，与国际差距较大。主要表现为：（1）现代竞争是人才和的竞争，而我国人力资源会计几乎还属于空白。（2）知识浪潮的冲击及网络的推动，导致网络会计的发展有极大的潜能，而目前我国这方面还处于萌芽阶段。（3）为降低产品成本、提高产品质量、增强国际竞争力，应加强成本会计与管理会计的职能。（4）加入WTO后，除了要加强经济实力，更应考虑其经济活动的效益、环境效益和生态效益。（5）WTO对有关关税壁垒问题的规定，决定了应加强税务会计和法务会计。（6）我国加入WT0正值知识经济浪潮席卷全球，从会计角度看，知识经济的最大特点是无形资产占企业资产的比重显著增加，对一些高科技企业来说，它的比重甚至位居企业资产的首位。据有关资料介绍，经济学中的无形资产多达29项，而目前引入我国企业财务会计核算的只有六、七项，多数无形资产没有得到确认，导致企业价值计量的不充分。而这种现象在我国加入WTO后与外国企业进行联营。兼并和商务往来时将使我国企业大大吃亏。因此，以无形资产的全面计量、核算、反映为职能的无形资产会计业务必须得到开拓。（7）加入WTO后，我国企业国际经济活动必将十分频繁，因此，以跨国公司会计业务为核心的国际会计业务必将提上企业会计的议事日程。
二、加快我国国际化进程的途径与措施 1.途径。首先以公司制为重点推进会计国际化进程。从西方国家会计准则制定的经验来看，独资企业与合伙企业所有权与经营权合二为一，企业所提供的会计信息主要是满足业主和合伙人的需要。公司制企业所有权和经营权分离，需要按照会计准则提供规范化的会计信息，以反映受托人受托责任的履行情况。我国应以公司制企业尤其是上市公司为重点来推动会计国际化进程。这是因为国际上流行的会计准则是以满足投资者和债权人的会计信息为主要目标的。我国的公司制企业既按国际惯例规范运作，则用以规范公司制企业会计信息的会计准则，必须向国际会计准则靠拢，走国际化道路。其次，扩大对外交流与合作，逐步由单向会计协调转为双向会计协调。会计协调是指各个国家之间的协调。我国主要是单向借鉴和吸收西方会计和国际会计准则的有用成分。我们的目标应是从单向被动的会计协调行为逐步向双向主动的会计协调方向。双向的会计协调活动，即是由一定的国际组织，组织各方对某些会计通过协商达成共识，然后将这些共识以会计准则的形式确定下来，供参与该组织的各方共同遵守。我国在加入WTO之后，应积极参与所有的重要的国际会计组织的会计协调活动，以扩大中国会计的。同时，在引进、消化西方会计体系时，努力创造具有中国特色的会计理论体系，促进这种理论体系能为国际
会计学界所理解和接受，并对世界会计的发展产生积极的影响。再次，培育发展会计市场。市场准入是WTO的又一重要原则，它规定了成员国必须对其它成员国开放其市场，允许其它成员国的企业到本国开展经营业务。因此，世界五大会计公司必将进入我国会计市场，这必然对中国的会计师事务所的发展起到极大的促进作用，从而推进中国会计行业的国际化进程。
2.措施。首先依靠法制。无论是会计准则，还是会计计量理论等的国际化，也不论是通过什么途径，都离不开法规的规范和调节。会计准则等的国际化是为了增加会计信息的对称性。笔者认为，既使会计准则、会计计量理论等内容国际化了，但是，由于企业财务虚假，则使国际化功亏一篑，所以还必须加强法制。《中华人民共和国会计法》经九届全国人大常委会第十二次会议修订通过，并于2000年7月1日起施行。修订后的《会计法》按照主义市场的发展要求，在明确会计责任主体、指出会计核算和记帐规则的各项要求、完善会计监督体系、加大对违法会计行为的处罚力度等方面都有了重大突破。这部法律的实施，对于规范和加强会计工作，提高会计信息质量，更好地发挥会计在经济建设中的重要作用，有其重要意义。只有认真贯彻执行好这部法律及其相关法律法规，才能使我国会计行业国际化的进程扎实有序。笔者认为，无论是《会计法》、《公司法》、《全国人大常委会关于惩治违反公司法的犯罪的决定》等种种法律法规，对财务虚假的处罚可以说力度较大。但是任何一个文件均未涉及财务虚假的定性和定量问题。应计制允许在特定条件下企业没有收到现金前记录收入，在支出已经发生的情况下不计费用，但这些都是有会计原则进行约束的，企业如果不按照这些约束，超出公认会计原则的规定记录收入或推迟费用，是否可以说是一种财务虚假呢？这个问题由于缺乏具体的数量规定，掌握起来就十分困难。又如企业违反合并报表的规定，擅自扩大或缩小合并报表的合并范围，是否也是财务虚假？等等不一而足。应该说对一个没有任何定义和具体解释的行为，规定多少处罚措施都是无的放矢的，发挥不了任何作用。因此，必须完善有关法律法规，增加其可操作性，并与国际接轨。笔者还认为，要使我国会计行业国际化，提高会计行业层次，还必须治理公司结构。特别是目前我国上市公司，国有股一股独大，受内部控制问题亟待解决。这个问题不是《会计法》所能解决的。所以，中国会计要走向国际化就必须进行企业制度改革，真正建立化企业制度。其次，要依靠，加速会计信息化进程。充分利用现代通讯、技术，将会计电算化发展成为会计信息化，这是中国会计加快国际化进程的主要措施之一。再次，依靠人才。目前，我国会计人才结构是“金字塔”型，高级人才奇缺。为培养适应加入WTO后的高级复合型人才，必须改革现行体制。一是改革高等院校的教育体制，调整教育层次，重点培养适合国际竞争的高级会计人才。提高教师队伍水平，改变教学方式，注重理论联系实际，在灌输理论知识的同时，让学生到会计师事务所等单位调研、实习，培养学生的实际动手能力和创新能力。二是重视后续教育，使会计人员及时了解最新法规、制度，不断接受新知识、新观念，建立激励机制，促使员工经常给自己充电，提高其业务素质。三是完善GPA制度，增加国际会计准则等新内容，并结合实际情况增考
外语、机等科目。四是请进来、走出去，使企业与企业、国内企业与国外企业进行交流，以提高会计人员的素质。
