新会计准则主要特点及其对银行业的影响(2)
2017-08-09 01:31
导读：（三）新会计准则给银行监管带来的挑战 挑战主要表现为给资本监管带来冲击。一是造成资本充足率的不稳定。金融工具公允价值的频繁变化会增加银行
（三）新会计准则给银行监管带来的挑战 挑战主要表现为给资本监管带来冲击。一是造成资本充足率的不稳定。金融工具公允价值的频繁变化会增加银行资本的波动性。二是表外业务被纳入表内反映将改变加权风险资产的计算结果。三是监管资本的数据将与会计报表直接反映的资本数据不一致。由于使用公允价值计量，一部分未实现的收益和损失将被计入损益或直接计入资本公积等项目中，而巴塞尔委员会认为这种损益不应体现在监管资本中。
四、政策建议 为了更好地应对新会计准则实施带来的挑战，商业银行和银行监管部门急需做好以下工作： （一）切实提高风险管理水平 针对新会计准则关于衍生金融工具进行表内确认和计量的要求，商业银行要尽快提高对金融风险进行确认、计量和分析的技术，尤其要提高对衍生金融工具风险的识别和管理能力。 （二）重新研究监管资本的计量口径 银行监管部门要重新厘定监管资本的计量口径，改变目前基于新会计准则得出的会计资本与基于巴塞尔委员会规定得出的监管资本在数额上存在差异的状况。此外，由于资产负债项目的变化与衍生工具的表内核算，银行监管部门应该对权重和转换方式进行适当的调整，在审慎的前提下在会计资本与监管资本之间建立必要的联系机制。 （三）强化监管协调 新会计准则规定，使用公允价值计量部分业务时，需要对未实现的损益进行确认，这将与税务部门据实纳税的做法存在一定矛盾，从而增加商业银行的税收负担。在当前商业银行税负已经过重的情况下，这点尤其值得关注。因此，银行监管部门应就有关问题加强与税务管理部门的沟通。 （四）加强人员
培训 银行监管部门和商业银行应该举办一系列以新会计准则为主题的培训，使银行监管人员尽快适应新会计准则给上市商业银行报表带来的重大变化，增加监管的主动性。
