“入世”对中国会计的挑战(3)
2017-08-21 03:25
导读：四、“入世”对严格内部控制提出了硬性要求国际上成熟的企业 ,已经基本上不存在降低成本的问题 ,因为成本已降到了最低点。我国企业则差得很远 ,内部
四、“入世”对严格内部控制提出了硬性要求国际上成熟的企业 ,已经基本上不存在降低成本的问题 ,因为成本已降到了最低点。我国企业则差得很远 ,内部控制制度不健全、有章不循、违章不纠和会计信息失真的现象屡见不鲜。且不说硬件条件上的差距 ,仅管理上的不足就使得我国企业面临着用“小米加步枪”去迎战国外跨国公的“黄油加大炮”的挑战。外国企业人员公出的差旅费超支都要由个人负担 ,严格预算控制 ,而我国企业购买高级轿车都不报董事会审批。相比之下 ,可见我们的内控机制松弛到了何等地步 ?为了克服已有的缺陷 ,我国政府近期重新修订了《会计法》,试行了会计人员委派制。《会计法》明确规定“单位负责人对本单位的会计信息负责”,国有或国家控股的“大、中型企业必须设置总会计师”,必须“建立、健全本单位内部会计监督制度”,并且具体规定了违反《会计法》行为的责任人所应该承担的法律 (刑事 )责任。当前试行的会计委派制 ,在行政事业单位中取得了成效 ,确实收到了遏止财务违纪事件的效果 ,但是在企业中试行的效果却不明显。其主要的原因在于这种行为是用行政手段 ,而不是用市场手段来管理经济。为了弥补这一不足 ,国家正在采取外派监事会的办法 ,通过外派股东代表的形式 ,来加强投资人的财务监督。
清华大学的魏杰教授 (1 998)指出 :WTO首先是一个体制的概念 ,它对企业的要求就是建立现代企业制度 ,只有这样才能参与国际市场竞争。因此 ,“入世”实际上有利于
企业管理体制的政企分开 ,弥补法人治理结构的漏洞 ,建立健全监督机制、激励机制、经营机制、用人机制。所有这些 ,都要求企业内部有高度的组织和严密的纪律。而我国近期曝光的“小金库”、“多套帐”、“钱帐兼管”问题 ,造成某些单位领导人侵吞公款、个别人卷款外逃等等案件 ,均说明我们的内部管理混乱程度相当严重 ,已到了非整治不可的时候了。
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五、“入世”对中介机构提出了严格的要求
我国加入世贸组织以后 ,注册会计师要按照国际通行规则 ,为维护国际贸易秩序提供服务 ;国有改革的深化 ,需要注册会计师提供专业服务 ;、保险、证券、期货等市场的发育和完善 ,也要求注册会计师不断拓展服务范围 ,增强服务功能。的注册会计师 (CPA)队伍 ,虽然经过2 0年改革的锻炼已经成长壮大 ,如今已有执业 CPA约 5万人 ,拥有 CPA资格的非职业会员为 4万多人。其中尽管也有一些人已具有国际先进水平 ,但就其整体而言水平并不高 ,就其知识结构而言相对陈旧 ,有些人连机技术还没有掌握 ,职业道德和风险意识都存在着。近期我国会计师事务所因服务质量不高而遭诉讼的越来越多。 ,经济发达国家的会计公司 ,无不垂涎中国这个广阔的会计市场 ,他们必然要千方百计地挤进来 ,而中国的会计师事务所却无力打入经济发达国家的会计市场。尤其我国 CPA过去主要是从事审计和验资工作 ,而以国际“五大”会计公司为代表的 CPA现在业务的重点已经转移到会计咨询服务上来。据报道 :国际“五大”会计公司从管理咨询取得的收入已占其全部收入的 70 %,而我国的绝大多数 CPA对管理咨询业务还无从下手。我国会计师事务所在 1 999年末有 40 0 0多家完全实现了与挂靠单位“脱钩”,这只是向“入世”走出了第一步 ,今后的竞争更激烈。以质量求生存 ,必然要求我们迅速提高中国 CPA素质 ,要求我国的CPA既要精通国际和国内会计业务 ,又要熟练掌握外语和计算机技术 ,并且职业道德高尚 ,精神和体力充沛 ;向规模要效益 ,要求我们建立全国性甚至跨国的会计师事务所 ,建立既能够从事审计业务 ,又能够接受管理咨询业务 ,还能够开展资产评估和纳税筹划等项业务的大型会计公司 ,以抗衡国际“五大”会计公司的市场争夺。
（科教范文网 fw.nseac.com编辑发布）
:
1 .蒋燕辉 :《对“WTO”的会计——中国加入世界贸易组
织对国际会计相关领域的》,
首都经济贸易大学学报 1999年
第 1期。
2 .魏杰 :《资本经营论纲》,上海远东出版社 , 1998年 11月第一版
