会计国际化与我国银行业的改革和发展(2)
2017-08-23 02:41
导读：二、我国银行会计国际化进程中的障碍 从 会计学 角度来看，会计国际化应该包括的有很多，既包括会计政策和会计管理体制的国际化，也包括会计、会计
二、我国银行会计国际化进程中的障碍 从
会计学角度来看，会计国际化应该包括的有很多，既包括会计政策和会计管理体制的国际化，也包括会计、会计思想、会计管理方法等方面的国际化。从我国银行业的会计工作实际来看，实现会计国际化尚存在许多问题，主要表现在： 1.我国市场经济体制还未完全建立，金融体制尚处在改革之中，缺乏良好的与会计国际化相适应的环境机制 商业银行作为经营货币资金的特殊企业，其会计具有广泛的社会性。商业银行的会计国际化不仅受到国内外经济形势等的影响，还要受到商业银行自身体制改革、法律、文化等环境的制约。然而，长期以来，由于体制和机制等方面的原因，我国商业银行在法人治理结构上存在不少问题，突出地表现为责权利关系模糊、效率低下、市场兼容能力差，缺乏有效的风险防范机制和自我约束机制，其市场行为不可能完全符合市场竞争规则。加之目前我国会计职业组织的自律机制尚不健全，市场监管制度尚在完善之中，对违规操作的处罚规章相对欠缺，国家刑法改革相对滞后，加之执法不力，以致在实践中出现许多虚假年报、信息误导和操纵利润的案例。我国商业银行资本充足率普遍低，与巴塞尔资本协议关于商业银行资本充足率的要求尚有很大差距。在外汇市场上，汇率虽然已经并轨，但国家对外汇仍实行管制，虽然实现了人民币经常项目的自由兑换，但资本项目仍未放开，外汇管理体制市场化改革仍将继续进行。货币市场上，利率市场化仍未得到解决。可以说，与会计国际化相适应的客观环境与主观条件并不理想，这自然成为我国银行业会计国际化的主要障碍。 2.金融业的会计实务、会计标准与国际会计实务、会计标准存在较大差距 应该说，近年来，财政部会计准则委员会已经陆续颁布具体会计准则十几项，使得会计标准的内容有所突破。但这些改革主要针对工商企业，对金融企业特别是银行业关注不够。银行业的会计标准与国际标准存在很大的差距，这一点从我国上市银行境内外审计结果可以看出。 根据证监会的要求，不含B股的境内金融类上市公司年报，在经境内会计师事务所审计的同时，还须经境外国际会计师事务所审计。从3家上市银行已公布的审计报告来看，在许多报表项目上存在着较大的境内外审计差异。这些差异是全方位的，既涉及财务状况方面的差异，也涉及经营成果和现金流量各个方面。分析差异产生的原因，注册会计师在审计过程中的专业判断是一个方面，我们不能忽视我国会计准则制度设计上与国际惯例存在差异，以及会计准则制度运行中与国际惯例存在差异。这就是说，虽然目前我国商业银行执行的财务会计政策已基本上与国际接轨，但必须承认，在过去相当长的时间内，我国商业银行执行着不够谨慎的财务政策，已使商业银行积累了沉重的包袱，导致的后果就是银行收入虚增，无形中多缴纳营业税。对于已经遵循了《股份有限公司会计制度》的上市银行尚且如此，其他商业银行，特别是资产规模巨大的四大国有商业银行更是可想而知。谨慎性会计原则运用不足、呆账准备金长期计提不足、呆账贷款长期挂账、呆账损失核销不及时，损益核算严重不实，是我国金融企业会计制度与会计实务中存在的非常突出的问题。如果不尽快改革我国现行的制度与做法，继续按这种态势发展下去，必然会导致金融企业会计信息严重失真，金融企业的信贷资产风险积聚增加，金融企业的国际竞争能力与稳健经营水平也将受到严重影响。 3.缺乏通晓国际惯例的高素质人才尽管国内会计专业人才济济，而且确实存在一些业务素质过硬的会计师。但从银行业来看，会计人才短缺已经成为当前制约银行业的一大瓶颈。可以说，我国银行业会计人员的整体素质不容乐观。许多会计人员在指导思想上往往过于偏重实务操作，忽视自身修养的培养。这些年财政部出台了一系列新的会计准则和新制度，变化很快，但银行的会计人员真正了解掌握的并不多。造成这种现状原因，一方面是会计人员自身造成，整天忙于工作，没有足够的时间，或是满足于现状，没有学习的动力。另一方面则是银行业管理层没有给予足够的重视，资金投入不足，新准则新制度的
培训工作没有及时跟上，从而使得不少会计人员理论基础不扎实，对国际会计惯例知之不多，对银行国内业务勉强应付，而对于涉及国际业务特别是创新业务则难以胜任。
