浅析会计信息失真的成因及治理对策(3)
2017-09-04 01:30
导读：5.会计执法不严，处罚力度不够 在会计工作中，依然存在有法不依，执法不严，违法不究的问题。如每年的财税、物价大检查，虽取得了一定效果，但由于
5.会计执法不严，处罚力度不够
在会计工作中，依然存在有法不依，执法不严，违法不究的问题。如每年的财税、物价大检查，虽取得了一定效果，但由于部分执法人员执法不严，对查出的违法违纪问题采取大事化小、小事化了的处理方法，使许多企业为谋取私利，经营高于法律之上，助长了造假行为。造成知法犯法，使会计法律、法规不能有效发挥应有的作用。
（二）会计信息失真的治理对策
随着我国经济建设步伐的加快和入世后与国际的全面接轨，会计信息质量要求也需要相应地不断提高。因此，治理会计信息失真已成为当务之急，我们必须把它作为一项长远的任务，坚持不懈地抓下去。笔者认为，解决当前的会计信息失真问题应当从以下几方面入手：
1.深化经济体制改革，加快现代企业制度建设的步伐
从宏观上讲，预防会计信息失真依赖于深化经济体制改革；从微观上讲，预防会计信息失真依赖于建立现代企业制度。只有建立和完善现代企业制度，使企业真正成为产权清晰，权责分明，政企分开，管理科学的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，才能使企业自觉遵守经济规律，提供真实可靠的会计资料，才能从根本上解决会计信息失真的问题。
2.改革会计人员管理体制，推行会计委派制
企业现行的会计管理制度是任命制，改革现行会计人员管理体制，实行会计人员委派制，就是由所有者向企业委派会计人员，使会计人员摆脱与企业在利益和职业上的依附关系，排除后顾之忧。这样既解除了会计信息提供者与使用者之间的领导与被领导之间的关系，同时也为遏止造假账，反腐倡廉提供了一项有效的保证；会计人员才能真正履行其监督职能，保证国家利益不受侵犯，保证企业各项经济活动和财务收支都置于法律法规和
规章制度的约束之中，从而保证会计信息的真实可靠。
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3.建立健全会计法规体系，加大执法力度
要治理会计信息失真，必须加强各项会计法规体系建设，不断建立、健全以会计法为核心，各项财务制度相互配套的会计法规体系。要实现财务管理工作法制化、制度化和规范化，不断建立健全和完善会计操作体系。使各项会计工作做到有法可依，有章可循，有法必依，执法必严，违法必究；加强法制建设，充分发挥处罚措施的震慑作用，从法律上对企业经营者和会计人员形成约束。一旦发现企业提供虚假的会计信息，就要依法严肃处理。使造假成本远远大于造假收益，加大对违反会计法规的处罚力度，严肃追究其经济和法律责任，使造假者和指使造假者无处藏身。
4.建立健全内部、外部控制制度，加大监督力度
建立健全内外部控制制度，是治理会计信息失真的保证。各级政府部门应组织力量协助企业建立健全内部控制制度，制定出合理的会计核算程序，充分发挥制度约束机制。应强化《中国注册会计师法》的全面贯彻执行，整顿会计师事务所的执业行为，加大对社会中介机构的监督管理力度，在大力提高注册会计师的
政治素质、业务能力，道德水准的基础上，充分发挥会计师事务所作为中介机构的专业性社会公证和监督作用。同时可规定在一定规模以上的企业会计报表必须经过注册会计师审计才有效，并逐步使所有企业、事业单位的会计报告都要通过注册会计师审计，为促进会计信息真实可靠提供条件。
5. 抓好职业道德建设，进一步规范会计基础工作，提高单位领导者和会计人员的整体素质
会计信息失真的主要原因，大多数与单位管理层的舞弊行为有关，单位负责人是企业虚假会计行为的直接责任人。为此，必须组织单位领导及会计人员认真学习会计法规，端正思想，明确责任，树立诚信为本，信誉第一的思想，保证会计信息的真实性、完整性及会计处理方法的一贯性。要提高会计人员的整体素质，就要强化会计人员的法制观念和职业道德观念，加强对会计人员的法制教育和职业道德教育，抓好会计人员的培训和继续教育，提高其业务素质和职业道德水平 ，培养会计人员依法履行职责的意识，建立一支诚实守信、廉洁自律、客观公正的会计队伍；同时还应设立一套完整高效的内部牵制制度和稽核制度，严格执行财务收支审批制度。规范的会计基础工作，良好的内部控制制度，是防止会计信息失真、提高会计信息质量的根本保证。
