军事教育成本核算探析(3)
2017-09-04 05:29
导读：（三）规范军事教育成本的构成要素 规范军事教育成本的构成要素，即规定军校教育成本开支究竟哪些费用可以计入教育成本，哪些费用不能计入教育成
（三）规范军事教育成本的构成要素
规范军事教育成本的构成要素，即规定军校教育成本开支究竟哪些费用可以计入教育成本，哪些费用不能计入教育成本，学校应根据会计制度的有关规定，确定教育成本的开支范围及处理方法。学校在进行教育成本核算时，必须准确划分各种费用的界限，如应当正确划分教育成本费用与非教育成本费用、直接费用与间接费用、本期成本费用与下期成本费用、不同院（系）、不同专业成本之间的界限。凡是与培养学生有关的费用就纳入教育成本核算范围，如教学支出等；与培养学生无关的费用就不能纳入教育成本核算的范围，如附属单位的支出；有些项目与学生培养成本核算有关，但又不能全部纳入核算的那些费用，如后勤支出，应该采取合理标准进行分摊。
（四）通过预算管理控制各项支出
控制各项支出的前提是编制成本预算。必须坚持“量入为出，收支平衡”的总原则，并保证教学、科研兼顾生活、服务。当前，通过预算管理控制支出的重点包括人员经费、公务费和设备购置费。
1.控制人员经费。要控制人员经费的前提是控制人员数量，学校应根据学科设置合理配备师资力量，根据部门设置合理配备为教学服务的各类职工。首先，应降低师生的比重，用提高课时费等办法调动教员的积极性，学校还应在提高教员自身素质上下功夫，多培养一些一专多能的教员。另外，行政机构臃肿是军队院校普遍存在的问题，所以学校必须尽快实行机构改革，做到因事定编、因事定人、职能重新定位等一系列措施，逐步建立起减少人员经费支出，降低成本的良好机制。
2.控制公务费的支出。学校每年公务费的开支数目庞大，水电费、取暖费是学校维持正常运转的必备条件。降低水电费的支出除要加强广大师生节水节电意识外，还要对学校能源管理部门实行目标管理，促使其采取切实有效的手段节约能源。其次行政差旅费、车辆使用维修费在公务费中往往占着较大的比例，学校应严格控制不必要的公出、调研。学校应该严格公务费的审批，严格按照学校预算和规定的用途使用资金。
（科教作文网 zw.nseac.com整理） 3.控制设备购置费。学校设备购置费分为教学设备费、图书购置费和行政设备费。设备是学校教育活动中必不可少的物质条件，军校设备资金投入的重点应是教学设备和图书购置，尤其是教学设备费。教学设备要根据实际需要有计划购买，避免重复购入，以造成设备大量闲置浪费。学校要每年定期进行资产清查，同时要尽可能提高学校设备资源利用率，充分发挥设备使用功能，使设备在折旧期内最大限度地物尽其用。
（五）合理分摊军事教育投资成本
由于军事教育具有准公共产品的性质，因而军队、受教育者和未来受益者应共同分担其成本。对军事教育投资成本进行分摊，首先要对军事教育成本进行核算，进而确定分摊费用范围和分摊比例。在军事教育成本进行分摊时，应考虑不同专业的军地通用性、对军队贡献的大小、制度激励等因素，科学合理地确定分摊比例。对教育成本进行合理分摊，对于军队更好地吸纳人才尤其是高素质人才、加强军事教育成本管理、节约军事教育投资成本具有重要的现实意义。
【参考文献】
[1] 靳希斌.教育经济学[M].人民教育出版社，2007.
[2] 石金明.高等学校成本会计研究[M].
中国科学技术大学出版社，2007.
[3] 王志成.我国高校教育成本核算探析[J].财会月刊，2007（4）.
[4] 乔传萍，石兵.关于高校教育成本核算的研究[J].经济问题，2007（6）.
[5] 李永宁.高校教育成本核算影响因素透视[J].教育财会研究，2006（2）.
