上市公司财务报告中的几个实务问题(4)
2017-09-05 01:09
导读：对于国家扶持基金，它不在《股份有限公司会计制度》及其补充规定所列的范围之内，但却是实务工作中确实存在着的，可否转增股本?从理论上说，将国
对于国家扶持基金，它不在《股份有限公司会计制度》及其补充规定所列的范围之内，但却是实务工作中确实存在着的，可否转增股本?从理论上说，将国家扶持基金转增股本合情合理，但从现行政策看，并无明确的规定。原国家国有资产管理局国资法规发［1993］68号文件《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》规定："集体企业改组为股份制企业时，改组前税前还贷形成的资产中国家税收应收未收的税款部分和各种减免税形成的资产中列为'国家扶持基金'等投资性的减免税部分界定为国家股，其他减免税部分界定为企业资本公积金"。据此，对集体企业的国家扶持基金，可分为投资性的减免税部分和其他减免税部分来分别作出处理，前者不可转增股本，后者可以转增股本。而对于其他企业，我们认为，国家扶持基金虽然是已实现的资本公积，但税务部门减免税时，坚持企业将此列入资本公积下的"国家扶持基金"，在政策法规没有明确其可否转增股本之前，将其作为一项特殊的所有者权益项目看待，暂时不转增股本较妥。如要办理转增，也应取得主管财政税务或国有资产经营管理部门的有关批件。
十、资产减值准备的有关问题
按照现行证券、会计法规规定，上市公司在中期或年度报告中均应按照会计制度的规定，提取坏账准备、短期投资跌价准备、存货跌价准备，以及长期投资减值准备。对此，企业自身要本着审慎经营、有效防范化解资产损失风险的原则，建立健全有关资产减值准备的内部控制制度，经公司董事会审议通过后正式实施。公司经理应按董事会的要求提交计提资产减值准备的书面报告。公司经理书面报告应详细说明提取减值准备的依据、方法、比例和数据，对公司财务状况和经营成果的影响等。董事会应就公司经理报告中的各项内容逐项表决通过后实施，同时对计提资产减值准备是否符合公司实际情况作出评价。
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已提取减值准备的资产确需核销时，公司经理应向董事会提交拟核销资产减值准备的书面报告。公司经理书面报告经董事会逐项表决通过后实施。公司经理书面报告至少包括下列内容：(1)核销数额和相应的书面证据；(2)形成的过程及原则；(3)追踪催讨和改进措施；(4)对公司财务状况和经营成果的影响；(5)涉及的有关责任人员处理意见；(6)董事会认为必要的其他书面材料。公司应在定期报告中披露各项资产减值准备的计提方法、比例和提取金额。如已提准备的资产在减值准备提取后，其价值又有较大变动，且对公司财务状况及经营业绩有重大影响，公司应及时作出公告。
十一、利润分配政策披露的特殊规定
前不久，中国证监会、沪深两个证券交易所分别颁布了关于做好上市公司2000年年度报告工作的通知，其中涉及财务会计方面的变化就是强化了利润分配会计政策信息披露的充分性。通知规定：如果公司本年度盈利，且作出不分配的方案，应说明不分配的原因及资金使用安排；董事会还要就下一年度利润分配政策作出预计。预计的内容包括公司分配利润的次数，公司下一年度净利润用于股利分配的比例，公司本年度未分配利润用于下一年度股利分配的比例，分配的主要形式(派发现金还是送红股)，并明确现金股息占股利分配的比例。
这不仅体现了证券监管部门对广大投资者利益的重视，以及倡导现金分红、培植投资理念的思想，也便于社会各方对不分配公司的监管。从会计上说，利润分配向来都是投资者关心的核心问题，尽管在次年召开董事会上方能决定利润分配政策，从保护投资者利益角度出发，对这种利润分配政策仍应追溯调整至报告年度的会计报表中予以反映。这次新规定所强调的理念，与会计的通行做法是相吻合的。
