社会环境对会计信息的影响(2)
2017-09-11 06:21
导读：二、我国社会环境对会计信息的影响 我国有着几千年灿烂的文明，丰厚的积淀上特有的政治、经济、文化、思想意识形态造就着现代社会。长期的计划经
二、我国社会环境对会计信息的影响 我国有着几千年灿烂的文明，丰厚的积淀上特有的政治、经济、文化、思想意识形态造就着现代社会。长期的计划经济所形成的思维方式在某种程度上还留存在市场经济的空间里。改革开放带来了前所未有的崭新景象，形成了多元化的折射历史与现实、兼容东西方文明的社会环境。 从我国历史上看，国家在整个社会关系中始终居于权力中心地位。在制度规则的制定中，国家拥有绝对的主动权，进而掌握着经济利益的控制权和社会财富的分配权。在计划体制下，会计是国家从微观层次管理经济的一种手段，其目标主要是维护国家资产的安全完整及有效应用。在市场体制下，会计具有广泛的社会性。我国市场经济体制尚未充分建立，国家仍然处于主导地位。会计法规在制定上较多地考虑了国家政治需要，把国家利益放在首位。会计准则和会计制度由财政部制定并颁布，同时规定实施的时间和范围。准则和制度属于规范性文件，具有强制性特点，必须执行。这是我国法律环境所决定的，也是多年来体制的惯性运作。 现阶段我国仍是以国有经济为主，在国有企业及国家控股的股份公司（包括上市公司）中，国有资本的受托经营责任关系主要是通过国家及国家授权的机构与企业经营者直接接触形成。同时，资本市场也在培育和发展之中，企业的部分资金也来源于资本市场，使广大投资人通过资本市场与企业建立起委托与受托的责任关系，成为企业的利益相关者。在这种特殊的环境下，我国会计信息的目标设定就显得模糊。其实，我国的会计规章中一直没有对会计信息的目标作专门的阐述，一般认为会计核算基本原则中的相关性原则即是对会计目标所作的说明。《企业会计准则-基本准则》中，规定会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，满足有关各方了解企业财务状况和经营成果的需要，满足企业加强内部经营管理的需要。国家的需要被置于其他各方之前，并且既没有强调“受托责任”的考核，也没有强调“决策有用性”。《企业会计制度》规定：企业提供的会计信息应当能够反映企业的财务状况、经营成果和现金流量，以满足会计信息使用者的需要。从字面看，似乎偏向于“决策有用论”，然而表述过于笼统。由于在制度中这一条是作为会计核算的一项原则而存在的，不太可能详细陈述具体的。 虽然我国自古就有核算，但民间会计并没有得到长足，计划时期会计更是被误解和扭曲。现在，大多数仍习惯于按照会计制度的规定编制会计报表并定期上报国家有关部门。资本市场的建立促使企业应当按规定将会计信息公开并且真实报告，要求会计信息具有一定的质量特征。我国会计信息质量特征的构建主要取决于国家对其的认定。作为资源委托人的国家必然首先要求受托人提供客观真实的信息，以考核受托责任完成情况。在会计准则及制度中将客观性原则（或称真实性原则）作为首位的质量特征是非常切合我国的实际情况的。而相关性则位于客观性之后。从相关性本身来看，一是因为我国资本市场上除国家、法人以外的投资人分散且所占股份少，尚不足以形成有充分力的群体势力，从而提出对会计信息的质量要求。二是因为现阶段企业利益相关者对会计信息的依赖性不强，会计信息并不是其进行决策的主要依据，即对相关性要求不高。
三、会计信息失真的环境 当前，我国会计信息失真已成为困扰政府、投资人、债权人等各方的突出，会计信息失真的原因是多方面的，有制度性失真，技术性失真，也有体制和人员素质的原因等等。从社会环境看，会计信息生成中的指导思想和操作行为，以及人们对待会计信息的态度和会计信息作用的发挥程度，无不与社会环境有着高度密切的关系。深入认识会计信息失真，还应进行社会环境分析。 自给自足的经济在我国上占据了相当长的时期，由于商品经济意识薄弱，许多交易观念和规则不可能在社会上得到传播和普及，诸如诚信、守约、遵法的市场交易观念没上升为强大而普遍的社会理念。我国正从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡，但原有的观念状况不可能随即提升到相应的高度。一方面，缺乏市场交易规则的自觉约束；另一方面，又缺乏规范的强制约束。在缺乏约束的自由真空里，人们追求物质利益的本能获得释放，很可能自发地采取一些利己行为，慢慢就演变成一种习惯认识。即使监管机制已经开始运行，也难以立即扼制不良行为。会计信息的造假乃至于欺诈，也是依托了这样的社会背景支撑，蔓延成一种共同性的社会顽疾。遭到虚假信息侵害的公众在现实中得不到有力的保护，更加助长了会计信息虚假的严重程度。 商品经济落后的另一个后果是对信息的含义认识不足。人们并没有将会计信息提高到商业语言的地位来加以理解和重视，甚至没有信息观念。除了造假的操纵者外，社会财富的分配与会计信息并没有明显的联系，或者说即便是真实的信息，也难以迅速带来确定的收益。这样，会计信息就很难真正成为一种重要的资源受到充分的利用。反过来，社会对虚假信息的忍受程度就大。信息造假者屡屡从法律的缝隙和社会的宽容中逃脱制裁，不能说没有这方面的原因。 尽管改革开放已走过20余年的历程，社会思想观念亦经历了深刻的变革，但古代的官本位思想在某种程度上依然存在，干扰着市场经济遵纪守法和公平竞争环境的形成。公司制改制中，董事长及总经理等职位一般由政府行政任命。为迎合上级，一些企业领导者采取急功近利又简便易行的短期行为，在会计报表上做文章，不惜粉饰经营业绩，通过所谓的盈余管理手段虚构兴旺繁荣的表象，以捞取资本和物质利益。地方保护主义也扮演了不光彩的角色，个别政府官员为显示政绩或谋求升迁，“发展”地方经济，不顾现实条件和长远利益，竭力扶持典型企业，默许会计造假的存在，甚至授意企业玩弄数字游戏。尤其在监管不严，惩处不力的情况下，这些行为还具有一种示范效应，使得弄虚作假有扩大之势。 会计信息失真，并不单是会计本身的问题。治理会计信息失真，不仅要改进会计技术，完善会计法规制度，还要在社会大环境中，大力发展经济，树立正确的思想观念，营造良好的道德文化氛围，加强监管力度，使会计信息失真得到有效根治。
