借鉴国际会计准则 推动国有商业银行改革(2)
2017-09-17 06:03
导读：三、借鉴国际会计准则，推动金融企业会计制度改革 加快研究商业银行会计标准国际化问题，努力使我国银行会计标准向国际惯例靠拢，已成为当前我国
三、借鉴国际会计准则，推动金融企业会计制度改革 加快研究商业银行会计标准国际化问题，努力使我国银行会计标准向国际惯例靠拢，已成为当前我国金融改革的重要议题。整体设计、稳步推进、重点突破，则是当前借鉴国际会计准则，推动金融企业会计制度改革的关键。具体而言，至少应当包括以下几个方面： 第一，借鉴国际准则，分层次、有步骤地完善我国商业银行会计标准体系，适应商业银行股份制改革的要求。 现阶段，随着国有商业银行股份制改革的和上市步伐的加快，我国国有商业银行改革已经迈出实质性步伐，其中和借鉴国际会计准则，加快商业银行会计改革是银行改革过程中的重要任务之一。 要鼓励商业银行合理确认和计量各类资产，确保资产价值真实可靠，提高资产质量；合理计提准备金，提高抵御风险能力，保证银行的长期稳健经营；按谨慎的会计原则，确认利息收入和各项费用开支；加强风险的披露和管理。同时要完善商业银行会计标准体系，非上市商业银行的会计标准向上市商业银行靠拢，上市商业银行的会计标准向国际标准靠拢，使我国银行业会计准则和制度更具有前瞻性和系统性，最终实现与国际会计准则的趋同，为国有商业银行的股份制改造和综合改革奠定良好的基础。 第二，贯彻巴塞尔原则，建立监管标准和会计标准协调发展、良性互动的机制，增强会计信息披露的透明度，防范风险。 综观世界金融业兴衰的，我们认识到金融业的发展及其风险的防范不仅与会计标准的制定，更与会计信息的披露息息相关。银行业是高风险行业，在当前银行业经营环境下，银行信息屏蔽已成为金融风险的一个重要原因。阿根廷金融危机、联合爱尔兰银行外汇交易诈骗案、亚洲金融危机中韩国、日本所受到的重创，给我们的一个重要教训就是金融信息披露的透明度不够。信息披露不充分对危机爆发的广度和深度产生了相当程度的负面。在遭受金融危机袭击的国家，银行在内部控制和风险管理中存在的种种缺陷，都与缺乏适当的会计信息披露要求有一定的关系。因而商业银行业务经营和财务状况的透明度已日益成为一种国际性要求，巴塞尔原则的第三支柱-市场约束的实质就是强调增加银行信息透明度的重要性，并对信息披露的方式和内容作了详细规定。国际会计准则在银行信息披露方面，本着为投资者提供决策有用信息的理念，以相关性、可靠性、可理解性为标准，也制定了一套完善的信息披露准则。 借鉴上述国际标准，我国商业银行会计信息的披露，其一要提高会计报表项目的确定性和可比性，提高报表信息披露的有效性；其二要通过会计报表附注，使信息披露更加灵活和丰富，以使会计信息使用者能够更加准确地理解会计信息，此外还要注重对预测性信息和非财务性信息的披露。 在研究借鉴国际会计准则，提高我国商业银行会计信息质量和会计信息透明度的过程中，财政部、人民银行和金融监管部门之间应进一步加强协调，使监管标准和会计标准实现良性互动。加强商业银行信息披露管理，提高银行透明度，使公众能在较易获得的媒介上及时了解银行运作情况和会计财务信息，以加强对商业银行经营行为的市场约束。 第三，深化金融体制改革，为我国商业银行会计标准国际化创造良好的会计环境。 由于现行的国际会计准则主要是以发达国家市场环境为基础来制定的，我国金融体制的不健全、资本市场的不成熟、商业银行公司治理机制的不完善、财务会计人员业务素质水平较低等外部经济环境的局限是导致我国商业银行会计标准与国际会计准则存在差异的重要原因。对此，我们必须深化金融体制改革，逐步形成充分竞争的资本市场环境，完善金融产品价格形成机制；加快商业银行股份制改革，完善治理结构，健全风险防范机制和内控机制，改善财务状况，形成有效的激励约束机制，建立起金融制度；加强会计和管理人员培训，提高会计师事务所执业水平等。逐步消除我国商业银行会计标准与国际会计准则接轨过程中的外部环境的限制性因素。这是银行业各项会计标准得以贯彻执行的基础，是银行业会计标准国际化的基本前提和根本保证。 同时，我们应该看到，由于经济环境的差异，我国商业银行会计标准与国际会计准则的接轨仍需要一个过程，我们不能盲目照搬照抄，在和借鉴国际会计准则的同时，必须结合我国的实际，合理地设计我国商业银行会计目标、会计以及信息披露的透明度，稳步推进商业银行会计改革，使商业银行的会计改革与金融体制改革、商业银行股份制改革等各项综合改革相互促进，实现良性互动。 在引进中提高、在借鉴中创新，一直是我们自我提升和改革的重要思路。国际会计准则的研究和借鉴，也应遵循这一思想，我们相信，在研究、借鉴国际会计准则，全面梳理我国金融企业会计制度的基础上，我国银行业管理水平必将进一步提高，会计信息质量必将不断提高，银行业的全球竞争和未来发展也必将获得新的更为强劲的动力！
