论会计“舞弊”行为(2)
2017-09-22 05:41
导读：（5）明为赠人，实为送己。经手人员在购买礼品实物时，多购礼品，占为己有，或者借赠送之名，将物品侵吞，或者以单位公款购礼送出去，将对方回赠
（5）明为赠人，实为送己。经手人员在购买礼品实物时，多购礼品，占为己有，或者借赠送之名，将物品侵吞，或者以单位公款购礼送出去，将对方回赠礼品占为己有，从而使单位公物暗中落入个人私囊。 3 舞弊的危害性和发展趋势
（1）随着改革开放的不断深入，全社会的利益格局在发生微妙的变化，改革开放以前，全社会以国家积累为主，对集体福利和个人利益关注及重视不够。改革开放后，全社会的思想得到了一定程度的解放，但科学的效益考核体系和有效激励机制并不健全。因此，通过提高集体福利来谋取个人利益成为各单位最安全、最有效的途径。这种客观环境，再加上管理制度的欠缺或滞后，使得以谋取个人利益为形式的“舞弊”行为频繁发生，这也就是“小金库”等违纪问题成为普遍关注的根本原因。
（2）随着社会的不断进步，集体福利的概念逐步淡化，个人利益的观念不断强化，同时，全社会的法制观念不断加强。在这种情况下，单位和部门负责人越来越不愿意以自己犯法的代价来为集体谋取福利，少数人会选择实施具有一定隐瞒性、欺骗性的经济犯罪来为自己谋取利益。基于此，以“小金库”为代表的“舞弊”形式会减少，而以侵吞国家财产、转移集体财富、权钱交易、贪污盗窃为特征的舞弊和经济犯罪会有所增加。
4 舞弊的预防措施
舞弊的预防是指采取适当行为防止舞弊的发生，或在舞弊发生时将起危害控制在最低限度以内。
预防舞弊，（1）要进行有效的控制，有效的控制由健全的制度和高素质的团队组成。单位要在开始时就建立一套高效率的内部控制制度，有效的内部控制制度通过职责分离、监督性检查、双重控制以及合理性、完整性、正确运用校验等各种控制手段，通过高素质人员的执行，达到减少舞弊行为发生的机会。因此，建立健全有效的内部控制和培养德才兼备的团队，是预防舞弊发生的主要途径。
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（2）完善各职能机构审核检查的机制，即加大财政、税务、工商、银行、物价、审计机关、会计师事务所以及内部审计机构的审核检查力度。完善和强化会计监督，构建单位内部监督、社会审计监督和政府部门监督相结合的“三位一体”监督体系，其中，内部会计监督是对单位经济活动的再监督，具有自律性，是会计监督体系的基础；社会审计监督（会计师事务所审计）具有鉴证性，是会计监督体系的补充；政府各级部门的监督具有权威性，是会计监督体系的主导。因此，建立健全会计监督体系，能有效地防止和治理“舞弊”行为。
（3）健全法律，严厉处罚“舞弊”行为。《会计法》第三条规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”，明确了单位“一把手”对舞弊产生所负有的责任。《刑法》规定“以单位名义将国有资产私分给个人，数额较大的”构成“私分国有资产罪”，“利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的”构成“贪污罪”。为此，应加大力度依法从严打击舞弊行为。严厉处罚，能起着震慑舞弊制造者的作用。因此，健全法制，依法严厉处罚舞弊行为，是预防舞弊产生的根本措施。
参考文献
［1］@张明林.内部审计具体准则与内部审计操作实务全书［M］.哈尔滨：黑龙江人民出版社，2003.
［2］@周广宇，审计署.关于建立健全财务会计内部审计社制度的规范［M］.合肥:安徽文化音像出版社，2003.
