论规范铁路多经企业的会计工作秩序(2)
2017-09-27 06:44
导读：(2)会计人员受制于企业领导，没有依法实施监督的独立性，明知是违反财经纪律的事情。有时迫于各种压力，即使是处理账务，编制报表都得听命于领导。
(2)会计人员受制于企业领导，没有依法实施监督的独立性，明知是违反财经纪律的事情。有时迫于各种压力，即使是处理账务，编制报表都得听命于领导。
(3)多经企业的会计人员整体专业素质较低，无法胜任内部会计控制制度的要求。会计工作本身对人员素质要求很高。这项工作不仅要求从业人员懂专业，还要求从业人员严谨细致，一丝不苟。会计工作来不得半点马虎，它所涉及的问题都是大问题，小则违纪，严重者犯罪。当前出现的会计信息失真现象，除个别会计人员恶意操作外，有一部分是会计人员业务不精或误操作所致。综上所述，应该采取有效措施，加强内部会计控制制度建设，确保铁路多经企业财务信息真实、完整、准确。
三、加强内部会计控制制度的几点建议
笔者根据铁路多经企业的特点，认为要加强内部会计控制，规范铁路多经企业的会计工作秩序，应该从内部环境和外部环境同时采取相应措施。
(一)创造外部环境，为建立内部会计控制制度提供客观条件 1 建立和完善现代企业制度。针对铁路多经企业人员少，业务少、规模小、不规范的问题，铁路局应当合理整合，布局调整，全面合并各专业公司，使各多经公司成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的具有一定规模的集团公司，然后在集团公司内部建立全面的内部会计控制制度。 2 制定内部会计控制制度样本。铁路局应该通过深入企业调查研究，因地制宜制定具体而可行的内部会计控制制度样本提供给基层企业遵照执行。由于多经企业分布广，地区差异、文化差异、人员素质差异很大，对内部会计控制制度的理解程度不同，设置也就不同。如果有具体的样本可参照实行将很有利于落实。内部会计控制内容应有利于业务循环而设置，同时应当简便宜操作。 3 建立内部会计控制制度的检查、考核、评价机制，将内部会计控制制度的建设情况和领导干部的经营业绩考核挂钩。建立内部会计控制制度的检查、考核、评价机制，对企业内部会计控制制度的建立和执行情况进行检查和考核，对存在的缺陷和问题提出改进意见；对执行内部会计控制制度成效显著的企业给予表彰；对违反内部会计控制制度的企业批评惩处。铁路的多经企业成立的目的就是增收创效，经营效果主要反映在经济指标上。加强内部控制是治理会计信息失真的重要手段，如果企业的经营效益无法真实反映，将会给铁路局的管理带来很大的弊病。因此，加强企业内部会计控制实质是加强了对企业经营管理成果的管理。
（科教论文网 lw.nseaC.Com编辑发布） (二)完善企业内部环境，保证会计控制制度有效执行
1 加强会计法的宣传，组织多经企业领导班子进行企业内部控制制度的基本培训，使其端正态度，明确认识财务管理在现代企业经营管理中的重要地位，从根本上重视企业内部会计控制制度建设。企业内部会计控制制度决不是单纯给会计人员制定的，更不是单靠财务总监能独立完成的，它需 要各业务部门的共同合作和密切配合。
2 改革会计人员管理制度，实行会计委派制。目前的会计人员管理制度不利于会计人员坚持独立性和保持良好的职业道德。在现行的会计人员管理制度下，企业的会计人员往往由企业领导选拔和任命，与领导存在着相当的利益依附关系。财会人员在工作中经常左右为难，既要遵守财务制度，又不能违背领导的意愿。最终为了保全自身，只能放弃原则，听从领导的摆布。如果在各个集团公司实行委派制，会计人员摆脱本企业的束缚，可以更客观、真实、公正的记录经营过程，反映经营成果。
3 健全和完善企业内部会计控制制度。财政部《内部会计控制规范》规定的内部会计控制构成内容包括：货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、成本费用、担保等经济业务的会计控制，并且每一条款都将制定相应的具体规范。铁路多经企业在认真学习《内部会计控制规范》的基础上，根据具体情况可以相应建立多层次多体系的内部控制体系，其中包括所有者对经营者的控制；财务总监对重大经济业务的控制；会计人员对具体经济业务的控制三个层次。另外还包括职务不相容控制、授权批准控制、预算控制、财产保全控制、内部报告控制、计算机会计信息系统控制等。
