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我国当前环境下会计准则的国际化问题

2017-10-03 02:52 毕业

「摘 要」 我国当前所处的环境10分复杂，计划的与市场经济的并存，经济与知识经济交融，这决定了我国会计具有自己的特点。会计国际化是1个国际协调的过程，是大势所趋，各国都要参与到这个协调过程中来，同时也将是1个艰巨而漫长的过程。在我国当前环境下，我们不应仅仅被动消极地接受其他国家协调的成果，而应主动积极地参与到协调过程中，以期使国际会计准则解决我们所面临的1些特殊会计。此外，会计国际化的发展需要等各个方面的配合，并强化会计标准的执行机制。总的说来，我国在会计国际化进程中已经采取了大量的实际行动，今年在国际会计协调中要发挥更大的作用。

　　「关键词」 会计 会计环境 会计国际化 国际协调

　　会计国际化是近年来国内外会计界讨论较多的1个问题。然而，对会计问题的讨论不能脱离会计所处的环境。我认为，对我国会计国际化问题的讨论应该结合我国所处的具体环境和背景，也就是说，要建立在对我国会计环境有清醒的认识的基础之上。我国当前会计环境的特殊性，决定了我国当前会计国际化的进程和要点所在。为此，在必要对我国当前的会计环境有充分的认识。

　　1、我国当前的会计环境10分复杂

　　就当前情况来看，我国会计所处的环境有以下两个基本特征：其1是我国正处在经济转轨时期，计划经济的影响与市场经济的发展并存；其2是工业经济与逐渐兴起的知识经济相互交融。这种特有的环境背景决定了我国会计应该具有自已的特色。

　　（1）我国正处在经济转轨时期

　　我们需要清醒地认识我国当前的经济体制。由于会计是与特定的经济体制相适应的，有什么样的经济体制，就需要什么样的会计准则和会计信息。当前，我国正处在从传统的计划经济体制向市场经济体制的过渡阶段。

　　建国初期，我国会计工作主要学自前苏联，多年来实行的会计核算制度是适应计划经济体制需要的。这1会计模式的主要特征是：没有独立的会计政策，资产计价、收益确定基本上取决于国家计划和财政政策，财政政策决定财务制度，财务制度不仅决定会计确认和计量，还广泛地涉及经营成果的确定和财务报告的编制等，会计仅仅是按照财务制度的规定进行帐务处理。比如固定资产折旧年限、支出的资本化或费用化等，都基本上是由财务制度规定的。自1978年以来，我国实施了经济体制改革和对外开放政策，原有的计划经济体制逐步向市场经济体制转变，经济领域发生了深刻的变化：政企分开使成为独立的法人，不再是政府职能的组成部分，而政府对企业的管理也从直接管理方式向间接管理方式转变；同时，企业的所有权和经营权进1步分离，除国家投资外，还有机构投资、个人投资，但国家经济仍占主导地位。在这1经济变革背景下，会计模式也相应地向市场经济模式转变，会计准则体系逐步建立，这对企业经营机制的转换和证券市场的发展起了积极的推动作用。

　　然而，我们也应该看到，在向市场经济转变的进程中，我国多年来1直实行的计划经济体制的残余仍然或多或少地存在并影响着经济的发展。当前我国市场经济发展的时间还不长，还不够成熟和完善，这是大家已经达成的共识。因此，现阶段由传统计划经济向市场经济的转变具有过渡性。在这1经济体制转换的关键的过渡时期，经济发展呈现出许多新的特点，许多特有的经济业务不断涌现，也由此引发许多新的会计问题。比如，我国某些领域仍缺乏较为规范的公开而且活跃的市场，造成公允价值计量方式在实践中运用10分困难；同时，公允价值的运用在很大程度上取决于会计人员的主观判断和估计，而其可信度在1定程度上受到质疑，也会给企业留下相当的利润操纵空间。因此，在市场化程度不高的现阶段，我们不应过分强调公允价值的计量作用，而应在有把握的情况下逐步采用。近年来我国对债务重组和非货币性交易会计准则的修订就是很好的例证，减少了少数上市公司粉饰财务报表的可乘之机。再如，由于我国目前市场经济还不够完善，因此会计信息的使用者与其他市场经济发达国家存在1定的差别，他们更为关注能够真实可靠地反映企业过去交易和事项所形成的财务状况和经营成果的信息，所以会计信息的可靠性相对于相关性更为重要，因此会计处理应趋于谨慎。

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　　近年来国内资本市场得到快速发展，对整个国民经济的发展起到了1定的促进作用。但是，资本市场的扩大和复杂化致使新的经济现象层出不穷，比如上市公司较为频繁和金额较大的资产重组、资产置换、交互持股等，就明显带有特殊性；此外，作为资本市场主体的上市公司的股权结构也比较特殊，除社会公众股外，国有股和法人股通常占有较大比重，且不能流通，特殊的股权结构导致了我国国有企业之间关联交易占相当大的比重。这些现象都引发出许多新的会计问题，客观上要求尽快加以解决，因此会计准则的制定工作也将日趋复杂。就目前来看，由于各方面的条件尚未成熟，实际工作中出现的问题难于1下子全部解决，因而1段时期内“救火式”的会计准则制定方式仍将继续。

　　（2）工业经济与知识经济并存

　　108世纪的工业革命对会计的影响是全面和深刻的，导致人类创造财富的基本方式由农业转向了工业，企业规模明显扩大、生产过程日益复杂、批量生产开始出现等，这也促进了传统财务会计的生产和发展。现行的会计体系就是伴随工业经济而形成的。

　　近年来，随着的突飞猛进，在迅速变化的当今世界，知识经济已经成为不可抗拒的潮流，影响着人类社会和经济生产的方方面面。知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济，其最重要的特征是知识转化为资本，成为经济发展的主要推动力量。发展知识经济，正在成为全球经济发展的大趋势，这对包括会计在内的各行各业都带来新的机遇和挑战。原本诞生于工业经济环境下的会计在很多方面出现了不适应性，如折旧的计提难以确切、利润概念比较模糊、收益与权益之间的界限不够清晰等。

　　就在步入知识经济社会的同时，近年接连出现了1些巨额会计造假事件，典型的如美国安然、世通、施乐等公司。由于这些会计造假行为都是在原有财务会计模式下出现的，因此导致了各界人士对财务会计信息可靠性与真实性的怀疑，对会计信息的质量也提出了更高的要求。的确，进入知识经济时代，全球资本市场的不断发展、信息技术的日新月异，都使得资本、技术、管理、人才等生产要素在国际间的流动加快，手段的不断创新促使各种新兴的交易和业务应运而生。此时，会计信息的决策作用将日益重要，会计信息使用者对公开、真实、准确的会计信息有着更为强烈的需求，而且需要及时提供更多的和新形式的会计信息，这些都要求会计准则的改进。此外，在知识经济时代，会计信息的处理技术和方式也得以改进。信息技术革命对会计信息的输入、加工、处理、传递和使用都产生了深远影响，尤其是互联网的迅速普及和，使得会计信息超越国界，在全球范围内即时传递和共享成为现实。而这对于现行以手工为前提设计的会计信息处理方式，甚至现行的会计基本理论都提出了挑战。作为世界通用的商业语言的会计，必须积极适应知识经济所带来的种种新变化、新要求。因此，我们必须认真考虑知识经济给会计带来的挑战，对知识经济环境下的会计问题进行重新审视和反思，做出相应的回应。 内容来自www.nseac.com

　　我们必须清楚地认识到，我国当前正处于工业经济的发展和知识经济的兴起2者并存的格局，在这个复杂的背景下，会计应该做出如何的回应以及如何进1步的发展，是我们面临的重要问题。

　　总之，会计与经济的发展紧密联系在1起，会计是为经济发展服务的，经济发展决定会计发展。只要清楚地把握我国当前的会计环境，才能正确地认识我国的会计国际化问题。我国当前正处在经济转轨的特殊背景下，市场经济发展尚不完善，计划经济的影响与市场经济的发展并存；而在工业经济继续保持发展的同时，知识经济正迅速地兴起，2者相互交融。我国当前会计环境的这种特殊性和复杂性，要求我们在会计国际化进程中时刻把握经济发展的脉搏，敏锐观察新出现的经济现象，及时提出会计对策，不断完善会计准则，充分发挥会计在经济发展中的作用。

　　2、关于会计国际化的几点认识

　　（1）会计国际化是大势所趋、潮流所向

　　在当今世界，国际贸易和全球资本市场飞速发展。随着经济全球化趋势的迅猛发展，1国的经济发展必须融入国际经济潮流，任何国家如果要脱离世界贸易市场和资本市场而谋求自身的较高水准的发展是难以实现的。同样，由于世界各国都加入经济全球化发展的进程中，任何1个国家或地区发生的经济动荡，也会影响到世界上的其他国家或地区。而会计作为国际通用的商业语言，在经济全球化过程中扮演着越来越重要的角色；推进会计和会计标准的国际化，为全球经贸往来和资本流动减少或者消除“语言”上的障碍和成本，无疑是经济全球化的必然要求。与此同时，随着科技革命的突飞猛进，信息技术的发展、尤其是互联网的迅速普及和应用，深刻影响到会计信息从输入到加工和处理、再到传递和使用的全过程。可以说，信息技术革命为会计国际化的发展提供了有力的技术支持，并加速了会计的国际化进程。因此，在当今世界经济加速发展和科技日新月异的背景下，会计国际化已是大势所趋、潮流所向，是不容回避的客观事实。 （转载自http://zw.ＮＳＥaＣ.com科教作文网）

　　（2）会计国际化是1个国际协调的过程，各国都要参与到这个协调过程中来

　　会计国际化是1个国际协调的过程。应该认识到，会计国际化是世界各个国家都面临的1个共同课题，而不仅仅是某个国家或者地区的事。也就是说，会计国际化不仅是发展中国家、经济转型国家所面临的问题，也是包括发达国家在内的全世界所有国家所面临并予以关注的问题，各个国家都要参与到这个协调过程中来。因为会计国际协调的动力是经济利益，会计国际化实质上就是各国的利益协调。通过会计的国际协调这1过程，各国间的会计差异逐步消除和减少，国际资本市场的效率得以提高，也有助于降低资金成本、改善投资环境、提升国家和地区的形象。在会计国际化进程中，1些发达国家总希望将本国或本地区的标准作为协调的基准，则可以不费任何力气而坐收协调之利；但对于其他国家来说，则必须花费大量的协调成本，包括、培训成本、支付外国会计师服务费用和咨询费用等，因此朝哪个方向协调也是1个利益问题。而对于这1点，发达国家目前面临着更为紧迫的选择。因为谁在会计国际化进程中占据了主导地位，谁就可以获得更多的利益，利益之争将决定会计国际化的发展方向。

　　会计国际化的发展进程得到世界各国日益广泛的关注，并得到来自绝大多数国家以及各有关国际或区域性组织的推动。国际会计准则委员会（IASC）作为国际性的民间组织，自1973年成立以来，在会计的国际协调和制定国际会计准则方面，取得了很大的成绩，也日益受到各国政府和有关组织的重视。2000年底，IASC成功地完成了战略改组，新的国际财务报告准则制定机构——国际会计准则理事会（IASB）自2001年4月开始运作。IASC的改组和机制调整，改变了世界各国在国际会计准则制定中的力量对比，而各国也积极地投身于会计国际协调、国际会计准则制定中来，日前英美等国在国际会计准则中占据了主导地位，充分体现了会计国际化是利益之争的本质。 （科教作文网http://zw.ΝsΕAc.com发布）

　　（3）会计国际化将是1个艰巨而漫长的过程

　　世界各国由于在社会经济、、法律、文化等方面不可避免地存在差异，会计环境大相径庭，这引致了各国在会计国际协调过程中的障碍，并且协调的成本很高，而过程也很漫长。就现阶段IASB的立项计划来看，考虑的重点仍是国际会计准则在发达国家的适用性，对新兴经济国家及发展中国家的特殊情况考虑不足，仅有1项“中小企业和新兴经济中国际会计准则的运用”虽作为研究主题但尚未列入IASB的准则制定正式议程。

　　值得注意的是，IASB主席和副主席新近也已经认识到：在不同的国家环境下，会计的国际协调也有所不同。例如，就拟议中的中小企业会计问题而言，美国的中小企业所面临的问题与俄罗斯的中小企业面临的问题无论从法律环境，还是经营方式等都会有很大的不同，因此IASB考虑将区分不同经济发展程度国家的情况分别处理。可见，IASB在考虑发达国家和成熟市场的同时，考虑到发展中国家和经济转型国家的环境因素，并意识到发展中国家和经济转型国家的会计环境与发达国家有所不同，会计处理应区别对待。这是IASB在会计国际化发展进程中正视现实情况的体现，也是广大发展中国家不懈努力的结果，是1个好的现象。然而，由于各国环境差异的必然存在，不仅只是发展中国家在会计国际协调过程中会遇到障碍，即使在市场经济发达国家的某个时期也会或多或少地遇到某些障碍，而在这些障碍没有完成消除的情况下，要顺利地实现会计的国际协调将有1定的困难。因此，要实现会计国际化，仍将是1项10分艰巨、复杂乃至漫长的任务。

　　3、关于我国当前环境下会计国际化进程中的要点

　　改革开放以来，尤其是近10年来，我国在制定和完善会计准则和会计制度过程中，始终注意积极借鉴国际会计惯例。我国会计标准国际化的改革进程不断加快，在较短的时间里迈出了重大步伐，并在许多方面与国际会计准则取得1致或协调，赢得了国际会计界的高度评价。而今，加入WTO后意味着我们必须遵循国际通行的贸易规则，会计作为国际通用的商业语言，在促进国际贸易、国际资本流动和国际经济交流等方面的作用将更为突出，加快会计国际化的步伐显得日前紧迫；同时，在经济全球化趋势加快、信息技术迅猛发展的背景下，我国的会计国际化的发展进程也必将进1步加快。应当注意的是，我国会计国际化进程的发展，必须以对我国当前的会计环境以及会计国际化的本质和趋向有清楚认识为基础。由此提出下列需要把握的要点： 内容来自www.nseac.com

　　（1）我们要积极地参与会计国际化进程

　　对尚处在经济转轨时期的我国来说，我们不应被动消极地接受其他国家协调的结果，而应积极地参与会计国际化进程，利用国际会计资源解决我国的实际问题。日前的选择是，1方面，我们既要密切关注国际会计协调的发展和动向，充分借鉴吸收有益的技术和经验，又要从中国的实际情况出发，不简单照搬照抄国际会计准则；另1方面，我们更要积极主动地参与到国际会计协调的进程中，施加我们的影响，使国际会计准则也能解决我们国家所面临的1些特殊会计问题。

　　1.密切关注会计国际化的发展和动向，结合我国的国情进行吸收借鉴。虽然会计国际化是大势所趋，但更为重要的是，我国会计国际化要从我国的实际情况出发，注重解决我国的实际问题。否则，不但问题无法解决，并且可能导致会计信息出现混乱或者失控，从而在很大程度上影响到经济的健康进行，由此带来的改革成本和风险将是巨大的。会计国际化是个过程，不能硬性要求各国直接采用现成的国际会计准则，而是充分尊重各国环境，研究各国存在的特殊问题，不断调整国际准则，使之适合各国的实际情况。我国的会计环境与国际会计准则针对的发达市场经济背景显然是存在差别的，因而我国的会计标准与相应的国际会计准则还存在不1致之处，这种情况是受我国的现实环境所限，也是必然存在的。　　1方面我们应向国际