我国现代企业制度下内部审计存在的问题及对策

我国现代企业制度下内部审计存在的问题及对策研究
 
摘 要:自1983年我国建立内部审计制度以来，经过几10年的发展，已经取得了很大的成绩，成为我国审计监督体系中1支重要的力量，通过内部审计，给各行业带来了可观的经济效益，不少单位的内部审计，已成为领导的得力参谋和助手。但是，由于我国内部审计的发展时间短，且完全是1种行政命令的产物，使得我国的内部审计出现了1系列的问题，不能适应我国现代企业制度的发展需要，已成为我国内部审计发展的障碍。
在现代企业制度下，企业具有独立财产权和责任。企业为了实现自主经营、自我发展，就必须实现科学的管理，只有这样才能实现以最小的投入获取最大的利润，从而在激烈的市场竞争中立于不败之地，而内部审计则是企业实现自我约束的重要手段。现代企业内部审计工作应适应改革的发展方向，强化审计责任，消除内审局限性，依法审计，在监督与服务中求效益。正确认识和发挥企业内部审计的作用，解决企业管理中内部审计存在的问题，提出解决问题的对策，对当前企业加强管理及提高经济效益，服务经济发展具有特别重要的意义。
关键字:内部审计；问题；对策
The existed problems and suggestions that the internal audits is researched under the modern corporate
system of our country
 
Abstract: China established the system of internal audit in 1983. Several decades have passed, Chinese internal audit gained great development, and it has become an important part in auditing and supervises systems of China. Through internal audit, various industries have made large profit. Internal auditors have turn into the conductors’ brainmen and assistants. But when all is said and done, Chinese internal audit must exist some problems and deficiencies because of short time, which will not be suit the development of modern corporate and holdback the development of internal audit.  （转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网）
Under the modern corporate system, enterprises have independent proprietary and responsibility. Corporate must realize scientific management in order to realize the independent management, self-development, which could obtain the most heavy profit so as to minimum input to realize only in this way, thus establish in an unassailable position in the fierce market competition, but the internal audit is an important means that corporate realize self-discipline. The audit work should adapt to the developing direction of the reform, strengthen the responsibility of auditing inside modern corporate, examine the limitation while dispelling, audit in accordance with the law, strive for benefit in supervising and serving. Correct to know and give play to corporate function that audit, solve the problem that the internal audit existence in business administration, propose solving the countermeasure of the problem, strengthen management and increase economic efficiency to present enterprises, which has very important significance to serve economic development.
Key words: internal audit; problem; suggestion          

目　　录
引言…………………………………………………………………………………………………………1
1、我国现代企业制度下内部审计存在的问题……………………………………………………………2
（1）对内部审计的认识不够准确……………………………………………………………………2
1、定位不准，对内审职能的认识模糊 …………………………………………………………2
2、领导不够重视，对其重要性认识不足 ………………………………………………………2
（2）我国内部审计缺乏完整的独立性………………………………………………………………2
1、内部审计机构不健全，设置不合理 …………………………………………………………2 （转载自科教范文网http://fw.nseac.com）
2、内部审计在经济上缺乏独立性 ………………………………………………………………3
3、内部审计人员缺少完整的独立性 ……………………………………………………………3
（3）我国内部审计法制建设滞后乏力………………………………………………………………3
1、缺乏具体的操作标准和准则 …………………………………………………………………3
2、法律环境不理想 ………………………………………………………………………………3
（4）我国内部审计人员整体素质不高………………………………………………………………4
1、内审人员的知识结构单1 ……………………………………………………………………4
2、内部审计人员职业道德素质不高 ……………………………………………………………4
3、内部审计人员的认识模糊，综合能力欠佳 …………………………………………………4
（5）我国内部审计范围狭窄，审计技术、方式方法以及手段落后………………………………4
1、工作范围过于狭窄 ……………………………………………………………………………5
2、审计技术、方式方法以及手段落后 …………………………………………………………5
2、解决我国现代企业制度下内部审计问题的对策………………………………………………………5
（1）转变观念，提高对企业内部审计重要性的认识………………………………………………5
（2）保证内部审计的独立性…………………………………………………………………………5
1、设置具有独立性的内部审计机构 ……………………………………………………………5
2、从公司治理结构上考虑提高内部审计的独立性 ……………………………………………6 （科教作文网http://zw.NSEaC.com编辑发布）
3、用法律规范保障内部审计人员的独立性，使其纳入法制化 ………………………………7
（3）提高内审人员素质………………………………………………………………………………7
1、提高内审人员的业务水平 ……………………………………………………………………7
2、加强廉政建设 …………………………………………………………………………………7
3、树立良好的工作作风 …………………………………………………………………………7
（4）加强内部审计法制建设…………………………………………………………………………7
1、建立统1规范的内部审计标准和法规 ………………………………………………………7
2、在法律上明确内部审计在公司治理中的重要作用 …………………………………………8
（5）拓宽内部审计的工作领域………………………………………………………………………8
结束语…………………………………………………………………………………………………9
参考文献………………………………………………………………………………………………9
引 言
内部审计是指部门或单位内部独立的审计机构和审计人员，依照国家法律、法规、政策，采用专门的程序和方法，对本部门、本单位的财务收支及经济活动进行审核，查明其真实性合法性和有效性，并提出建议和意见1种经济监督活动。我国内部审计的发展始于20世纪80年代中期，随着社会主义市场经济体系的建立和发展起来的。党和国家领导人多次强调要建立健全审计制度，加强内部审计工作。20年来，各级内部审计机构在各级政府、主管单位的领导下，依法审计，有为有位，取得了显著的成绩。目前，全国已拥有内审机构8万多个，从业人员30多万。内部审计每年完成审计项目50万个左右，年查处违纪违规、损失浪费、提高效益所创造的价值近人民币1000亿元，为国民经济快速健康有序发展做出了重要贡献。为适应机构改革、完善市场经济和内部审计发展的需要，全国已有29个省、区、市建立了内部审计协会，地（市）级协会和行业分会正在加快建立。各级协会秉承“管理、服务、宣传、交流”的宗旨，在政府与单位（内部审计）间发挥桥梁和纽带作用，在促进内部审计国内、国际之间的交流与沟通，加强专业培训，提高人员素质，实现规范化建设，提高审计质量等方面发挥了重要作用。但我们知道，内部审计的产生有两方面的原因，1是内部管理的需要。企业规模的扩大化，经济业务不断复杂，管理层次越来越多，生产经营地点分散化等，所有这些都要求设置内部审计机构，并独立于其他各职能部门之外，对各职能部门，分公司，办事机构的经营状况等方面做出相对独立的鉴定，为企业管理者服务，充当领导层参谋的作用。2是来自外部审计和社会给本企业的压力，以及政府法令要求，随着审计活动的深入发展，外部审计的业务逐渐庞大杂乱，工作越来越力不从心，1部分审计业务需要内部审计来分担，而社会上的竞争愈演愈烈也要求企业建立内部审计制度，将眼光向内，堵塞漏洞，节约成本，提高经济效益。正是由于我国内部审计是由第2种原因产生的，完全是1种行政命令的产物，使得我国的内部审计出现了1系列的问题，例如内部审计的认识不够准确、内部审计缺乏完整的独立性、内部审计法制建设滞后乏力、内部审计人员整体素质不高、内部审计范围狭窄，审计技术、方式方法以及手段落后等，使得我国的内部审计与现代企业制度格格不入，限制了内部审计工作的开展。由于在传统企业制度中政府履行经营者职能，同时又缺乏科学的激励和约束机制，使得权利与责任失衡，常常产生“内部人控制”问题。在这种行政管理模式下，内部审计机构的设置也带上了行政管理的色彩，内部审计置于企业负责人的领导下，形同虚设，越来越不适应市场经济和内部审计工作发展的需要，而现代企业是指符合社会化大生产特点，适应市场经济体制需要，体现企业成为独立法人实体和市场竞争主体要求，在国家法律、法规的约束下，企业具有独立财产权和责任的1种企业形式，内部审计作为企业自我约束和监督机制的重要组成部分，是建立现代企业制度的1个重要标志，加强内部审计则是企业转化经营机制、适应社会主义市场经济、建立现代企业制度的客观需要。在现代企业制度下，企业对内部审计工作也提出了新的要求：1、建立与现代企业制度相适应的内部审计模式。2、内部审计要以经济效益审计为中心。3、内部审计应做到事前、事中、事后审计相结合。4、内部审计应做到规范化，审计人员素质有待提高。企业为了实现自主经营、自我发展，就必须实现科学的管理，只有这样才能实现以最小的投入获取最大的利润，从而在激烈的市场竞争中立于不败之地，而内部审计则是企业实现自我约束的重要手段。现代企业内部审计工作应适应改革的发展方向，强化审计责任，消除内审局限性，依法审计，在监督与服务中求效益。正确认识和发挥企业内部审计的作用，解决企业管理中内部审计存在的问题，提出解决问题的对策，对当前企业加强管理及提高经济效益，服务经济发展具有特别重要的意义。

（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网）