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法院在裁判此类案件时往往有一种倾向——保护受害者。在认定受害者弱势地位这种前提下尽量给予其救济，即为了达到增加受害人的求偿机会的目的，于是借鉴公平责任的方式，要求相关嫌疑的户主共同承担赔偿责任。由全体住户分担责任对维护社会的安定团结具有积极意义，但是高空抛掷物侵权中确确实实是特定的人实施了高空抛掷物的过错行为，不符合适用公平责任时双方均无过错和加害人确定的条件。让与此事毫不相关的户主莫名奇妙的牵扯到官司之中并要为此负担，这种做法也不能让多数户主乐意接受，与责任自负的基础理念也不符合。
法律对一种行为追究责任，需要让责任承担者心服口服，否则起不到预防民事侵权的作用，也将失去更多人对法律的不信任。为了达到对受害者的救济，又让责任承担更加公平，能为广大市民接受，国家在合理分担举证责任基础上基于社会公共利益的考虑，承担部分替代责任有其必要性。
3．从对公共安全保护和社会保障的角度来看抛掷物侵权中优先保护受害人只是问题的一个方面，在救济受害人的背后还隐含着对公共安全的考虑和利益衡量。公共安全，就是公众的安全，现代社会中任何人都应当享有基本的安全，当小区成千上万的业主居住在一起的时候，他们之间和外来的人只有存在基本的安全，才能和谐地生活与交往。尽管高空抛掷物通常不是针对一个特定的人实施的，但会对不特定的第三人带来危险，尤其是对社区居民造成危险，保护公共安全是确定高空抛掷物致害责任规则的基本立场。为了维护公共安全，也需要国家承担部分责任。
社会保障有着非常丰富的内涵，高空抛掷物致人损害的问题构成对公共安全的侵害时，可以从公共资源的配置和利用上来制约危险的发生以及对损害予以救济。 （科教作文网http://zw.nseAc.com）
4．从风险的分担和分散的角度来看控制风险的方法除了刑事责任之外，通常有其他几种方式，对其功能发挥按照事前和事后及主体这两方面的因素进行划分，如下图：
损害的分散是降低私人提起的控制风险方法的有效性的一个因素，需要有国家提起的方式，如对于造成损害的罚款、规制或者矫正税收来控制广泛分散的损害。舢各种方式在不同阶段发挥的作用大小有差别，在社会主管机关比私人拥有或者更有能力获得关于风险或者损害发生的信息的情况下，国家提起的方式比私人提起的方式更加具有吸引力。
受害人作为一个孤立的个人，很难独立承担高空抛掷物侵害的突发风险，解决该问题的理念是让更具有分担损失的能力的一个集体来承担责任可以分散风险，部分法院也正式基于这方面的考虑，判决相关户主共同承担责任。但是，这个集体的范围具有不确定性，与其让部分户主来分担风险还不如让国家来分担风险。随着现代科学技术的飞速发展，社会结构的不断调整，国家功能的日益广泛和社会化行政效率的不断提高，国家对相关问题的解决能力也大大增强。国家承担替代责任是利用全社会的资源来解决社会问题，可以使得风险性更小，也不会导致部分户主对法律的不信任。
三、高空抛掷物侵权责任中国家替代责任的完善
(一)国家对高空抛掷物侵权可以采取的相关措施
1．加大宣传、强化监管、构建社区治安防控体系高空抛掷物的行为对社区的安定影响较为直接，随着传媒的发达，政府决策的信息传递速度也相应加快，政府有着很强的号召力，国家需要把对市民生活的关爱传递给市民，加大宣传力度，引导人们建立良好的生活方式。 中国大学排名
从预防事故发生角度而言，尽量实现个人、社区、政府的配合。首先，作为户主本身应该努力减少此类损害的发生，至少管好自己。其次要完善社区功能，物管要尽职尽责开设普法、健康、文化知识等专栏，开展科教、文体、法律、卫生等社区活动。另外，政府要不断增强居民群众的法制观念和治安防范意识，引导居民以理性合法的形式表达利益诉求，不要以此种方式来发泄自己的不满情绪，甚至是报复他人；在和谐社区建设中起的是一个领路人的作用，要倡导文明的生活理念，不断深化文明城市、文明城区、文明行业、文明社区的创建工作；要强化监督管理，提高社会管理水平，尤其要重视对人民生命财产安全领域的监督和管理。重视现代科技手段的运用，推进社区治安防控体系建设，全面提升社区安全防范水平。
2．完善法律，严厉处罚行为人从长远来看，高空抛掷物致人损害的责任应当作为一种新型的侵权行为，在法律上应做出更加明确的规定。法具有指引、评价、预测、教育、强制的规范作用，相对明确的法律可以增加可预测性，以此来规范自己的行为。有的国家用社会救济法作为侵权法的配套法律和社会综合救济体系的一个方面，我国可以有选择地借鉴。而且，基于高空抛掷物侵权行为不可防范的特性，又是对社会公共安全的侵害，在责任追究上也可以对行为人科处相对严格的责任。
3．提供经费，建立健全社会意外险对高空抛掷物致人损害发生后，在侦查行为人涉及成本太高的情况下，可以对受害人直接救济。国家救济实际是将受害人的损失转移于全体纳税人，这样也不会导致大量户主的不满。保障是保险最基本也是最重要的功能，为了预防遭受损害，可以通过个人意外伤害保险来减少风险，但不能强制要求每个人都办理个人意外伤害保险。针对这类情况，建立健全社会意外险对人们的生活将起到保障作用。我国在其他方面已经有所尝试，上海浦东在家政服务综合保中增设一个责任险，专门用于化解雇主的风险，保障雇主家庭的财产及其人身安全，以减少其后顾之忧的做法也是可行的。同时，也可以探讨其他救济方式，如法国通过让开发商交纳一定的保险在获利的同时承担部分责任的方式来解决。