行政与法律之争──论中国之反***学毕业论文(3)
2014-08-29 01:13
导读：依法治理和预防***犯罪，一方面是权力配置、运作法制化，使廉政勤政建想法制化，另一方面是加强治理***犯罪的专门工作和立法，明确社会各预防***犯罪
依法治理和预防***犯罪，一方面是权力配置、运作法制化，使廉政勤政建想法制化，另一方面是加强治理***犯罪的专门工作和立法，明确社会各预防***犯罪责任主体在预防***犯罪中的地位、职责和工作具体程序，以及失职的法律后果，尤其是具体明确有关惩办和预防***犯罪的专门职能机构的法定地位、具体法定职权和工作程序。比如尽快制定公务员法、行政公然法、公务员财产申报法、监视法、公***品采购法等，加强对公职职员行为、财产状况、行政行为进行完备的法律监控。
对于有关规定贪污贿赂等职务犯罪行为的法律，立法上加以完善，细化其规定，增强完备性、科学性、严密性、明确性和可操纵性。
但是法律本身具有滞后性，他调整的社会关系是以相对成熟为条件，很难有预见性，预先对尚未出现、成熟的社会关系进行调整。6现实社会又是一日一变的，就立足预防***犯罪的目的，关于预防***犯罪原则、主体、职责、措施、程序和法律责任的综合性、全国性的专门法律法规加强论证、制定，使治理***犯罪从目前主要依靠党和政府的
党风廉政自律责任要求上升到国家的法律责任强制，增强治理的权威性和同一性。
有了法律的保障，有法可依和执法必严，必然给***分子以威慑力，这也是法律设计所要达到的效果和价值。
行政和法律是不冲突的，但是现实中人们却以为行政是政府，法律是人民，往往将权力与权利对立起来，演变成行政与法律之争，实在这种观点太过于片面化，行政与法律不但不是冲突可而且可以说行政与法律是相互协调，相互影响的解决题目的两个不同的视角。
依法行政就是将两者综合，是指行政机关行使行政权力、治理公共事务必须由法律授权并依据法律的规定。7依法行政既需要观念的转变，也需要制度建设的保障，更需要法规范的有效运行。也就是说，是理念、制度及实施的“三位一体”。
（转载自http://zw.ＮＳＥaＣ.com科教作文网） 理念的改善具有长期性的特点，笔者以为积极的反***在思想上：
1、做到政府责任和公民权利的双重回回。
2、从治民、治市向治官、治权的思维转变。
3、政府由“无穷权力”走到“有限权力”。
4、观念上“公民责任”发展到“政府责任”。
关于依法行政在这里还想夸大一下“行政”和“法”的关系：笔者以为法优先优位于行政，法高于行政；行政必须有法，无法律即无行政；行政必须服从于法。执行国家意志的功能为行政，行政作为国家意志的执行工具，主要功能就是执行国家权力机关制定的法律。
依法行政对于反***的意义体现在消极防范，也就是对政府行政机关的行政行为依法进行规范，防止权力的滥用，并使受到不法行政行为侵害的公民权利及时得到补偿。现代社会的法律对行政职权的行使，并不是也不可能事无巨细全都进行规范，而是规定一些原则，规定一些有弹性的条文，规定可供选择的措施和可上下活动调整的幅度，赋予行政机关一定的行政立法、行政自由裁量和行政紧急应变等特权和专权，以便行政机关有灵活机动的余地和空间，能卓有成效地处理复杂多边或紧急突发的公共事务和事件。当然，法律在赋权的同时，也根据“主权在民，限权政府”的原则，从防止行政权力专断滥用的角度，对行政法律法规不断进行丰富和完善，加强立法力度，对不断扩大的行政职权和行政领域加以约束和规范。
依法行政，重点是外部行政行为要纳进法治化、规范化的轨道，以最大限度的保护人民群众的正当权益。防止***的发生，从事后防范提前到事前威慑，在法律与行政的调和中切实的实现“三位一体”的反***。依法行政，使法律成为行政的实质指导，行政依法，使行政在法律的范围内实施。
（转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网）
在中国，反***的目标不是一时一刻就可以完成的。***有其历史的根源，现实的土壤，从理念上求改变是最基本的，向行政中寻实施是最必须的，于法律下问原则是最广阔的。思想、行政与法律，三者相互配合，相互依存，相互促进，缺一不可。***是社会现实，但又是可以治理的，应该相信反腐工作的远景是光明的。在法律和行政之间寻一个制衡点是反***的题中之意。
